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南充市《關于支持建設創新驅動發展先行市的若干政策(試行)》

來源: 2022-12-15 15:15:59.000 發布時間: 2022-12-15

為深入貫徹習近平總書記關于創新發展的重要論述,全面落實黨的十九屆五中全會,省委十一屆八次、九次全會精神和市第七次黨代會的決策部署,力爭“十四五”末把南充建設成為創新驅動發展先行市,根據《四川省人民政府印發關于進一步支持科技創新的若干政策的通知》(川府發〔2021〕8號)精神,結合南充實際,制定如下政策。
一、支持重大基礎研究平臺落地建設。對落地建設的國家實驗室(基地)、國家重點實驗室、天府實驗室和國家重大科技基礎設施,按中央財政資金獎補標準1:1給予后補助,按省級財政資金獎補標準的50%給予后補助。將天府實驗室和國家、省政府確定的重大科技基礎設施納入市級重點推進項目,開通用地手續“綠色通道”,全額保障用地指標。
二、支持建設重大產業技術創新平臺。對獲批的國家工程研究中心、國家企業技術中心和省級以上的產業(技術)創新中心、制造業創新中心、雙創示范基地、中試研發平臺、新型研發機構、創新聯合體,按中央財政資金獎補標準1:1給予后補助,按省級財政資金獎補標準的50%給予后補助。對新獲批和認定的重點(工程)實驗室和工程(技術)研究中心、企業技術中心、工業設計中心,按照省級、市級分別給予30萬元、10萬元的一次性后補助。支持產業技術研究院、產業技術創新聯合體等新型研發機構提高能級,經市級認定后給予10萬元的一次性后補助。
三、支持企業提升創新能力。加大企業關鍵核心技術攻關的支持力度,對企業爭取國省重大科技專項要求地方配套政策的,采取“一事一議”的方式予以支持。對首次經省級以上認定或備案的領航企業、制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、瞪羚企業、技術創新示范企業給予每戶30萬元的一次性后補助。對獲得認定的國家高新技術企業,按照首次認定、重新認定分別給予每戶30萬元、5萬元的一次性后補助。對取得國家科技型中小企業入庫編號的企業按不超過每戶0.2萬元的標準給予后補助。
四、支持培養引進高層次創新人才。對注冊在南充市行政區劃范圍內的單位每培養或者新增全職引進一名“兩院”院士、國家級科技領軍人才,分別給予500萬元、200萬元后補助。對新入選市級以上人才專項計劃的科技人才,在科技項目安排上給予優先支持。對獲準在我市新建的院士(專家)工作站、博士后科研工作站的支持政策,按照已有文件兌現落實。
五、支持優化完善科技服務體系。對獲得國家、省科學技術獎的科技成果(第一主研單位注冊地在南充市行政區劃范圍內)和獲獎個人(需在南充市行政區劃范圍內工作),給予所獲獎金同等額度的獎勵;對首次獲得認定的科技成果轉移轉化示范企業和示范機構,按照國家級、省級分別給予每戶50萬元、30萬元的一次性后補助。對首次獲得認定或備案的科技企業孵化器,按照國家級、省級、市級分別給予100萬元、50萬元、10萬元的一次性后補助;對首次獲得認定或備案的眾創空間,按照國家級、省級、市級分別給予50萬元、20萬元、10萬元的一次性后補助。對首次認定或備案的國家級“星創天地”、市級科技特派員工作站分別給予10萬元、5萬元的一次性后補助。對新獲批的科普基地,按照國家級、省級、市級分別給予20萬元、5萬元、3萬元的一次性后補助。對考核評估為優秀或者相應等次的市級以上科技平臺酌情給予補助。
六、支持加大研發投入和科技金融發展。對企業上年度投入的研發經費按照研發投入總額的0.1%、最高不超過30萬元給予后補助。對統計歸口南充的高等學校、科研院所、醫衛機構按照上年度研發經費投入總量、增長速度給予后補助。支持科技型企業依托“科創貸”“園保貸”“政采貸”等金融產品貸款融資,對科技型企業發生的科技類貸款按照不超過上年度利息總額的50%、且最高不超過30萬元的標準進行貼息。支持科技銀行業機構發展。大力推進科技金融發展,支持開展科技保險試點,加快建設科技金融新型平臺,積極引導科技型企業上市融資、發債融資,大力推動科技風險投資、科技擔保、科技小貸等科技準金融業發展。
七、深化職務科技成果賦權改革。支持市屬高校、科研院所等科研事業單位開展職務科技成果轉化前非資產化管理試點,探索建立職務科技成果國有資產管理或部分退出國有資產管理清單,探索建立職務科技成果國有資產管理新模式。建立深化職務科技成果改革容錯糾錯免責機制,對相關職能部門監督檢查工作中出現與工作對象政策理解不一致的,監督檢查部門要及時與政策制訂部門溝通,及時調查澄清。在改革實施單位負責人和部門履行勤勉盡責義務,嚴格執行決策、公示等管理制度,沒有牟取非法利益前提下,免除其在科技成果定價、自主決定資產評估以及成果賦權中的決策失誤責任。
八、支持高等學校和科研院所創新發展。深入推進市校合作,支持西華師范大學、川北醫學院、西南石油大學(南充)等高等學校加快發展。市級財政按照上級主管部門要求每年安排專項資金200萬元,支持市農科院創建廳市共建四川省重點實驗室。逐步擴大科研項目經費“包干制”試點范圍。持續支持高等學校和科研院所提升創新能力、建設創新平臺、爭取創新資源,不斷增強政產學研用協同創新能力。
九、支持縣域科技創新。對新創建為國家創新型縣(市、區)、省級創新型城市的縣(市、區),市級財政按照“一事一議”的原則給予補助。對首次成功創建省級以上科技園區(示范區)的縣(市、區),按照國家級、省級分別給予其運行管理機構100萬元、50萬元的后補助。支持科技園區爭先進位,對在相應層級績效考評中排位超過歷史最高位次的省級以上科技園區,按照國家級、省級分別給予其運行管理機構30萬元、20萬元的后補助,補助資金用于自主開展科技園區服務體系建設。加強對縣(市、區)黨委、政府推進創新驅動引領高質量發展工作的目標考核,提高全社會研發投入強度、高新技術產業發展等創新指標在目標考核中的權重。各縣(市、區)要制定完善進一步支持科技創新的政策措施,加大財政科技投入,建立本級科技專項資金。
十、增大財政科技投入力度。整合應用技術研究與開發、科技成果轉化、科技創業投資引導、廳市共建重點實驗室4個專項,設立科技研發計劃專項,每年按照不低于2500萬元的額度進行預算安排,用于以前補助方式支持各類創新主體開展科學技術研究和科技成果轉化;整合重大科創工作經費、重要科技賽事活動經費和創新驅動發展專項,設立新的創新驅動發展專項,每年按照不低于3500萬元的額度進行預算安排,用于兌現獎補政策、保障重大科創平臺運行、開展重要賽事活動和重大科技創新工作。探索市級財政資金直接撥付到經費支持單位。
本政策有效期2年,自2022年1月10日起施行,由市科技局會同相關部門負責解釋。

  • 主管單位:四川省經濟和信息化廳 主辦單位:四川省企業發展促進中心 技術協作:政和科技股份有限公司
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