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《四川省“專精特新”中小企業認定管理辦法》

來源: 2022-12-15 15:15:59.000 發布時間: 2022-12-15

四川省“專精特新”專欄
1)什么是專精特新?
“專精特新”,是指企業具有專業化、精細化、特色化、新穎化的發展特征。通過引導中小企業專精特新發展,進一步激發中小企業活力和發展動力,推動中小企業轉型升級。并以專精特新中小企業為基礎,在核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎等領域,培育一批主營業務突出、競爭力強、成長性好的專精特新“小巨人”,引導成長為制造業單項冠軍。
“?!保簩I化(主營業務專注專業)。企業專注核心業務,具備專業化生產、服務和協作配套的能力,其產品和服務在產業鏈某個環節中處于優勢地位,為大企業、大項目和產業鏈提供優質零部件、元器件、配套產品和配套服務。
“精”:精細化(經營管理精細高效)。企業經營管理精細高效,在經營管理中建立了精細高效的制度、流程和體系,實現了生產精細化、管理精細化、服務精細化,形成核心競爭力,其產品或者服務品質精良。
“特”:特色化(產品服務獨具特色)。企業針對特定市場或者特定消費群體,利用特色資源、傳統技藝、地域文化或采用獨特的工藝、技術、配方或特殊原料進行研制生產或者提供獨具特色的產品或服務,具有獨特性、獨有性、獨家生產特點,有較強影響力和品牌知名度。
“新”:新穎化(創新能力成果顯著)。企業創新能力成效顯著,具有持續創新能力,并取得比較明顯的成效,企業產品或者服務屬于新經濟、新產業領域或新技術、新工藝、新創意、新模式等方面創新成果,擁有自主知識產權,應用前景廣闊,具備較高技術含量或附加值,經濟社會效益顯著,具有良好的發展潛力。
2)專精特新企業能享受哪些方面的扶持支持?
四川省經濟和信息化廳對認定的四川省“專精特新”中小企業納入四川省“專精特新”中小企業庫,予以跟蹤管理。在融資服務、技術服務、診斷服務、創新驅動、轉型升級、專題培訓等方面給予支持。擇優推薦申報國家級專精特新“小巨人”企業。對獲得國家級專精特新“小巨人”的企業,支持其積極申報和承擔國家相關專項和省級相關項目。
四川?。簩>匦轮行∑髽I獎勵分三個梯級擇優對不超過200家企業進行獎勵和授牌。對首次獲得“專精特新”企業稱號的,每戶獎勵不超過20萬元;對首次獲得“小巨人”企業稱號的,每戶獎勵不超過50萬元;對首次獲得“隱形冠軍”企業稱號的,每戶企業獎勵不超過150萬元?!靶【奕恕逼髽I、“隱形冠軍”企業獎勵“分段計算,不重復享受”,獎勵差額。
成都市:對新獲評國家專精特新“小巨人”的企業,給予30萬元獎勵;對新獲評國家“單項冠軍”示范企業和“單項冠軍”產品稱號的企業,給予100萬元獎勵。
綿陽市:對新入選四川省“專精特新”的中小企業獎勵20萬元,新入選國家級專精特新“小巨人”的獎勵50萬元。
德陽市:對新認定為國家級制造“單項冠軍”示范企業、省級制造業“隱形冠軍”企業的,分別給予100萬元、50萬元的獎勵。
眉山市:對首次認定為國家級專精特新“小巨人”企業的,一次性獎勵80萬元
資陽市:對首次認定為國家級“專精特新”小巨人企業、省級“專精特新”中小企業、市級“專精特新”中小企業,分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元,并通過市中小企業服務中心精準對接和服務“專精特新”中小企業。
廣元市:廣元市將對新認定的國家專精特新“小巨人”企業,一次性給予20萬元資金支持,可與國、省相關政策重復享受。
廣安市:對新認定的國家專精特新“小巨人”企業,按省級支持金額的50%、最高50萬元給予配套獎勵。
遂寧市:對入選國家級專精特新“小巨人”企業名錄的企業給予一次性30萬元獎勵,并將其納入上市培育庫,選派金融顧問進行一對一服務。
樂山市:新獲批的國家級專精特新“小巨人”企業獎勵20萬元,以及新獲批的省級“專精特新”中小企業獎勵10萬元。
攀枝花市:根據國家、省有關政策,對上一年度獲得國家級“專精特新”“小巨人”企業稱號的給予一次性50萬元獎勵。
用電優惠:“專精特新”規模以上企業,定額補貼原則上不超過三年,每度電最高補貼額度不超過0.1元,單個企業最高補貼金額不超過全部補貼金額(3300萬元)的30%。
雅安市:對新列入省級“專精特新”中小企業培育名單的企業,給予3萬元的一次性獎勵。鼓勵“專精特新企業”創建創新平臺,對首次獲得國家級、省級、市級的企業技術中心以及工程技術研究中心、產業技術研究院和重點實驗室分別給予50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵,對運行良好的技術中心經評價后給予10萬元資金補助。
南充市:對首次經省級以上認定或備案的制造業單項冠軍企業、國家專精特新“小巨人”企業、給予每戶30萬元的一次性后補助。
巴中市:對新備案的國家專精特新“小巨人”企業給予20萬元獎勵性補助。
自貢市:對首次通過國家、省級認定的專精特新企業,分別給予50萬元、20萬元配套獎勵。
瀘州市:對獲得2020年度國家級專精特新“小巨人”稱號的企業給予不超過50萬元的一次性獎勵(每個企業只獎勵一次)。
宜賓市:對上一年度獲得“專精特新”企業稱號的給予一次性10萬元—20萬元獎勵
3)專精特新企業培育路徑介紹
根據《四川省“專精特新”中小企業認定管理辦法》文件要求,四川省“專精特新”企業培育認定程序如下:
(1)企業申報:按照自愿原則,企業如實編制書面申報材料,報所在市(州)經濟和信息化局。
(2)市(州)初審:各市(州)經濟和信息化局按程序組織對企業申報材料進行初審,將通過初審的企業進行匯總,并填寫推薦企業匯總表和基礎信息匯總表。
(3)省級審核:省經濟和信息化廳根據認定條件和評價標準,委托第三方機構或組織有關專家對企業申請材料進行評審。
(4)公示:四川省經濟和信息化廳對評審結果、專家意見等進行綜合審查,可根據工作情況組織或委托市(州)進行必要的現場考察,提出核實意見,形成擬定名單,并在四川省經濟和信息化廳門戶網站公示7個工作日
(5)授牌:四川省經濟和信息化廳按照程序對符合條件的確認其為“四川省專精特新中小企業”,正式發布企業名單并授牌。
4)“專精特新”政策匯編
《四川省“專精特新”中小企業認定管理辦法》
第一章 ?總則
第一條為深入貫徹習近平總書記關于“培育一批‘專精特新’中小企業”的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府促進中小企業健康發展決策部署,加快實施中小企業“育苗壯干”梯度培育計劃,進一步規范我省“專精特新”中小企業認定管理工作,引導中小企業突破核心技術、填補國際國內空白、增強國際競爭力,助力產業鏈固鏈、補鏈、強鏈,全面提升發展質量水平,根據《中華人民共和國中小企業促進法》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于促進中小企業健康發展的指導意見》《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關于促進中小企業健康發展的實施意見》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川省“專精特新”中小企業認定管理。
本辦法所稱中小企業,是指符合國家中小企業劃型標準規定的中型企業、小型企業和微型企業,但與大型企業(集團)存在直接、間接控股或管理關系,或為大型企業(集團)成員的企業除外。
本辦法所稱四川省“專精特新”中小企業(以下簡稱“專精特新”企業)是指主營業務和發展重點符合國家產業政策及相關要求,技術創新和融資能力強,市場占有率高、掌握關鍵核心技術、發展速度、效益和質量好,處于產業鏈供應鏈重要環節,走專業化、精細化、特色化、新穎化發展道路的中小企業。
第三條  四川省“專精特新”企業認定管理工作由四川省經濟和信息化廳按照公平、公正、公開、自愿的原則組織實施,認定工作每年組織一次,企業認定滿3年的組織復核一次。
第二章?認定條件
第四條 企業基本條件
(一)在四川省轄區內登記注冊并已經營3年及以上,具有獨立法人資格,具有健全的組織機構、管理制度和獨立的財務核算制度,企業經營狀況良好,創新能力強、市場競爭優勢突出的中小企業。重點培育“5+1”現代工業體系、“4+6”現代服務業體系、“10+3”現代農業體系以及特色優勢產業等省委、省政府確立的重要領域中的中小企業。優先培育主導產品屬于《工業“四基”發展目錄》所列重點領域或制造強國戰略十大重點產業領域,或屬于關鍵領域“補短板”、關鍵核心技術攻關、填補國內空白(國際空白),或與重點行業龍頭企業協同創新、產能共享、供應鏈互通的中小企業。
(二)成都平原經濟區的企業上年末年度營業收入2000萬元以上,川南、川東北和攀西經濟區的企業上年末年度營業收入1500萬元以上,川西北生態示范區的企業上年末年度營業收入1000萬元以上。革命老區、少數民族地區、邊遠山區或貧困地區企業可適當放寬條件。
(三)企業近兩年的營業收入保持正增長,企業資產負債率不高于80%。
(四)企業近兩年的研發投入占營業收入的比重達到1.5%以上,從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業職工總數的比例不低于10%。
(五)節能、環保和安全生產等符合國家和我省相關規定,銀行信用、納稅信用和社會信用良好,依法規范繳納各項社會保險,近兩年內未發生重大安全、穩定、質量、環境污染事故。
第五條 認定基本標準
(一)專業化指標。企業專注于產業鏈中某個領域或環節,主導產品(服務)為大企業、大項目的關鍵零部件、元器件、新材料或重要配套產品(服務)。從事特定細分市場時間達到3年及以上,主導產品(服務)銷售收入占營業收入的60%以上。成都平原經濟區的企業擁有大專及以上學歷員工數或擁有中級以上專業技術職稱員工數應占企業員工總數的35%以上,其他地區企業應在20%以上。
(二)精細化指標。企業管理規范、信譽良好、社會責任感強。企業建立精細高效的管理制度和流程,取得相關質量管理體系認證;開展精細化生產、精細化管理、精細化服務,管理效益突出、降本增效顯著,產品品牌和服務美譽度高、性價比好、品質精良,在細分市場具有一定的比較優勢。
(三)特色化指標。企業具有行業或區域的獨特性。擁有地域特色的產品或服務,且能利用特有的資源進行研發生產;掌握獨有、可持續的工藝、技術或配方,生產具有地方或企業特色的產品,具備區別于其他同類產品的獨立屬性;企業擁有“中華老字號”、非物質文化遺產、地理標志商標或被認定為省級及以上首臺(套)、首版(次)、首批(次)產品等自主品牌。
(四)新穎化指標。企業具備完成技術創新任務所必備的技術開發儀器設備條件或環境(設立技術研究院、院士專家工作站、博士后工作站,企業技術中心、企業工程中心、工程技術研究中心等),具有持續創新能力,并取得比較明顯的成效。擁有與主要產品相關的有效發明專利(含集成電路布圖設計專有權)2項及以上,或與主要產品相關的實用新型專利/外觀設計專利/軟件著作權5項及以上,或授權植物新品種權3件及以上;或主持(參與)制(修)訂相關業務領域國際標準、國家標準、行業標準等。
第三章?認定程序
第六條 本著企業自愿申報原則,按當年四川省經濟和信息化廳的申報通知要求,申請企業如實填寫申報材料,并對資料的真實性和完整性負責。
第七條 申請企業向企業所在市(州)中小企業主管部門提出申請并提供認定申請書、會計報表、證明資料等相關材料(具體要求見當年申報通知)。
第八條 各市(州)中小企業主管部門按照申報書所列初核指標進行初審核實,并提出推薦意見,報四川省經濟和信息化廳。
第九條 四川省經濟和信息化廳委托第三方機構或組織有關專家對企業申請材料進行評審。
第十條 四川省經濟和信息化廳對評審結果、專家意見等進行綜合審查,可根據工作情況組織或委托市(州)進行必要的現場考察,提出核實意見,形成擬定名單,并在四川省經濟和信息化廳門戶網站公示7個工作日。
第十一條 四川省經濟和信息化廳按照程序對符合條件的確認其為“四川省專精特新中小企業”,正式發布企業名單并授牌。
第四章扶持與管理
第十二條 四川省經濟和信息化廳對認定的四川省“專精特新”中小企業納入四川省“專精特新”中小企業庫,予以跟蹤管理。在融資服務、技術服務、診斷服務、創新驅動、轉型升級、專題培訓等方面給予支持。擇優推薦申報國家級專精特新“小巨人”企業。對獲得國家級專精特新“小巨人”的企業,支持其積極申報和承擔國家相關專項和省級相關項目。
第十三條 四川省“專精特新”中小企業實行動態管理,有效期為3年。有效期滿當年,企業須按照申報條件申請復核。有效期滿未申請復核或經復核未達標的企業,取消其“四川省專精特新企業”資格。
第十四條 各市(州)中小企業主管部門應建立“專精特新”企業培育庫,按照要求主動服務,做好“專精特新”企業的“育苗壯干”梯度培育工作。
第十五條 企業有下列行為之一的,不得參評“專精特新”企業;已確認為“專精特新”企業的,一經查實,予以撤銷。
(一)在申請遴選過程中提供虛假信息;
(二)發生重大安全事故、嚴重質量事故或有嚴重環境違法行為的;
(三)有其他違法違規、失信行為且造成較大社會影響的。
第十六條 已認定的省級“專精特新”等重點中小企業,在有效期內的,按四川省“專精特新”中小企業管理。
第五章?附則
第十七條 本辦法由四川省經濟和信息化廳負責解釋。
第十八條 本辦法自8月26日起施行。有效期5年。四川省經濟和信息化廳辦公室《關于印發<四川省“專精特新”中小企業認定管理辦法>的通知》(川經信辦〔2021〕30號)同時廢止。



《成都市人民政府辦公廳關于印發支持市場主體健康發展促進經濟穩定增長政策措施的通知》
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,統籌疫情防控和經濟社會發展,全面落實國家和省系列助企惠企政策,立足成都實際,支持市場主體應對疫情影響、穩定健康發展,促進全市經濟運行穩中向好,現提出本政策措施?! ?br/>一、降低中小微市場主體經營成本  
(一)減免中小微企業及個體工商戶房租。在成都市范圍內依法合規承租市、區(市)縣屬國有企業和行政事業單位房產用于生產經營,對生產經營暫時有困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的非國有中型企業,以及勞動力密集、社會效益高的民生領域非國有中型企業,2022年減免3個月房租;對非國有小微企業和個體工商戶,若承租的上述房產位于2022年依據國家標準被劃定為疫情中高風險地區所在區(市)縣范圍內的,2022年減免6個月房租,其他區域減免3個月房租。對減免房租的國有房屋業主,落實國家和省繼續免征疫情期間房產稅、城鎮土地使用稅的政策。[牽頭單位:市國資委、市機關事務局;責任單位:市財政局、市稅務局,各區(市)縣政府(管委會)]  
(二)落實國家階段性減免企業社保費。落實延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策至2023年4月30日。[牽頭單位:市人社局;責任單位:各區(市)縣政府(管委會)]  
(三)落實國家設備器具所得稅稅前扣除。中小微企業2022年度內新購置單位價值500萬元以上的設備器具,稅法規定最低折舊年限為3年的可選擇當年一次性稅前扣除,最低折舊年限為4年、5年、10年的設備器具,單位價值的50%可在當年一次性稅前扣除,其余50%按規定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除;企業可按季度享受優惠,當年不足扣除形成的虧損,可在以后5個納稅年度結轉扣除。[牽頭單位:市稅務局;責任單位:市經信局、市商務局、市文廣旅局,各區(市)縣政府(管委會)]  
(四)落實國家普惠性稅收減免擴圍。落實擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍,繼續落實疫情期間房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策。落實對小規模納稅人階段性免征增值稅。落實對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按12.5%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅;對小型微利企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。落實對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分,按規定減半征收個人所得稅。落實對小微企業的存量留抵稅額于2022年6月底前一次性全部退還政策,增量留抵稅額足額退還。[牽頭單位:市稅務局;責任單位:市政府各部門,各區(市)縣政府(管委會)]  
二、支持工業企業穩定發展  
(五)支持工業中小企業成長。對列入成都市中小企業成長工程培育名單的,全年固定資產投資達到50萬元以上或信息化投資達到20萬元以上的企業,按不超過實際投入的12%給予最高120萬元補貼。對新獲評國家專精特新“小巨人”的企業,給予30萬元獎勵;對新獲評國家“單項冠軍”示范企業和“單項冠軍”產品稱號的企業,給予100萬元獎勵。[牽頭單位:市經信局;責任單位:各區(市)縣政府(管委會)]  
(六)支持工業企業穩產增產。對年度營收首次突破10億元(含)、30億元(含)、50億元(含)、100億元(含)的工業企業,分別給予20萬元、30萬元、50萬元、100萬元獎勵,以后每跨越一個百億元臺階(凈增長100億元及以上),相應給予100萬元獎勵。[牽頭單位:市經信局;責任單位:各區(市)縣政府(管委會)]  
(七)落實國家制造業企業研發費用加計扣除。制造業企業開展研發活動中實際發生的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。[牽頭單位:市稅務局;責任單位:市財政局、市經信局、市科技局,各區(市)縣政府(管委會)]  
(八)落實國家延長階段性稅費緩繳政策。落實將2021年第四季度實施的制造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策,緩繳期限繼續延長6個月(時間從市場主體依法辦理納稅申報日起算)。[牽頭單位:市稅務局;責任單位:市經信局,各區(市)縣政府(管委會)]  
(九)降低標準化廠房使用成本。鼓勵不需要單獨供地的中小微制造業企業租賃或購買多層標準化廠房(包括但不限于國資建設并已納入市級考核的標準化廠房),自達到所在產業功能區畝均稅收要求次年起,可以連續3年按每月6元/平方米給予承租人最高不超過100萬元/年/戶的租金補貼。[牽頭單位:市經信局;責任單位:各區(市)縣政府(管委會)]  
三、強化服務業企業幫扶激勵  
(十)降低服務業企業經營成本。落實國家延續服務業增值稅加計抵減政策,2022年對生產性、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。落實國家對不裁員、少裁員的服務業企業實施失業保險穩崗返還政策,大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還,中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的60%返還。各區(市)縣要建立完善資金預撥和受理、審核、公示機制,對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶,如實施封控等疫情防控措施導致臨時停業的,經所在區(市)縣疫情防控指揮部認定,由所在區(市)縣給予1個月房租50%的補貼。[牽頭單位:市稅務局、市人社局、市財政局;責任單位:市政府各部門,各區(市)縣政府(管委會)]  
(十一)支持服務業企業上規模上臺階。對2022年新增納入限額以上統計的批發、零售、住宿、餐飲企業,給予5萬元獎勵。對限額以上商貿企業2022年度零售額同比增速高于全市且規模達到10億元(含)、20億元(含)、50億元(含)、100億元(含)、200億元(含)、500億元(含),分別給予30萬元、50萬元、100萬元、150萬元、200萬元、300萬元一次性獎勵。[牽頭單位:市商務局;責任單位:市政府各部門,各區(市)縣政府(管委會)]  
(十二)加強餐飲零售等行業幫扶。對餐飲、零售、外賣配送、進口冷鏈食品從業人員和屬于應檢盡檢人員范圍的酒店企業員工定期開展核酸檢測的,由所在地區(市)縣給予檢測費用全額補貼。在精準做好疫情防控前提下,允許臨街店鋪在屬地鎮政府(街道辦事處)劃定的區域內開展外擺經營活動。在周末和法定節假日期間,允許商貿企業(門店)在不影響居民日常生活和交通安全情況下設置門店外擺位。鼓勵市政府性融資擔保機構為符合條件的餐飲業、零售業中小微企業提供融資增信支持,依法依約及時履行代償責任,積極幫助受疫情影響企業續保續貸。[牽頭單位:市商務局;責任單位:市衛健委、市文廣旅局、市城管委、市金融監管局、市財政局,各區(市)縣政府(管委會)]  
(十三)夯實文旅和會展行業恢復基礎。繼續落實旅行社暫退旅游服務質量保證金政策,暫退比例為80%。推動政府、院校、行業協會和旅游企業等共同開展服務技能和質量培訓。實施金牌導游培訓項目,穩定骨干導游隊伍。鼓勵推出郊野戶外低密度旅游產品,支持開發旅游消費衍生產品,對參加國家級旅游商品大賽并獲得一等獎的,給予最高不超過15萬元獎勵。對新評為成都市“文旅消費新業態示范區”“文旅消費新業態示范項目”的,按照投入資金比例、示范帶動作用等績效,分別給予一次性最高不超過200萬元、50萬元補貼。對國家4A級以上旅游景區新(改)建停車場、游客中心、游步道等,按照投入資金比例給予最高不超過100萬元補貼。對疫情期間舉辦符合條件的線上展會項目的成都會展企業,給予最高不超過50萬元補貼。對開展會展專業技能提升等培訓項目的會展行業協會,給予最高不超過20萬元補貼。對因疫情延期舉辦且符合一定條件的展會項目,在基本補貼基礎上給予最高不超過100萬元的上浮補貼。統籌推動企業創新發展和引導企業練好內功,根據疫情形勢變化,及時調整優化文旅和會展行業支持政策。[牽頭單位:市文廣旅局、市博覽局;責任單位:各區(市)縣政府(管委會)]  
(十四)支持交通運輸物流企業業務增長。落實國家免征公交客運、城市軌道交通、出租車、道路客運及汽車客運站等公共交通運輸服務增值稅政策。落實國家大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收政策。落實航空貨運市場主體扶持政策,支持航空貨運市場主體在成都新設立基地航空公司和國際航空貨運轉運(分撥)中心,支持航空公司開行國際全貨機定期航線,進一步提升航空貨運樞紐集疏能力。[牽頭單位:市稅務局、市口岸物流辦;責任單位:市交通運輸局,各區(市)縣政府(管委會)]  
四、促進外資外貿更好發展  
(十五)加強外商投資項目支持。對年外商直接在蓉投資5000萬美元以上的新設項目、增資項目(不含房地產、金融業項目),符合項目申報條件的,按其當年外商直接投資金額的2%進行獎勵,單個項目年度獎勵金額最高1000萬元人民幣。成都市重點產業鏈的補鏈固鏈外資企業重點項目,優先納入成都市重點項目計劃清單,按照相關政策優先保障用地、用能等要素。[牽頭單位:市投促局;責任單位:市發改委、市規劃和自然資源局,各區(市)縣政府(管委會)]  
(十六)降低外資企業稅費成本。全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理,落實鼓勵類外商投資產業目錄,對符合條件的外商投資企業,按照四川省“自行判別、申報享受、相關資料留存備查”稅收優惠辦理方式,減按15%征收企業所得稅。[牽頭單位:市投促局、市稅務局;責任單位:市發改委,各區(市)縣政府(管委會)]  
(十七)實施外貿企業保費補貼。對在成都市登記注冊,經成都海關驗證有上年度出口實績的小微企業、跨境電商企業購買出口信用保險給予100%保費補貼,對成都市從事跨境電商物流運輸并提供延付運費服務的企業給予90%保費補貼,對年度出口額300萬美元以上的企業按不高于實際支付保費50%進行補貼。每家企業保費補貼合計不超過200萬元。[牽頭單位:市商務局;責任單位:各區(市)縣政府(管委會)]  
(十八)保障國際物流通道順暢。拓展成都至重要國際物流樞紐的貨運航線網絡,提高“全貨機+包機+客改貨”多元化航空物流服務水平。推動中歐班列(成渝)穩定開行,優化發運組織,推進多式聯運、運輸鏈資源整合,強化鐵路港樞紐功能,探索推廣海運、鐵路集裝箱互認,改善用“箱”循環,有效保障企業出口運輸需求。[牽頭單位:市口岸物流辦;責任單位:成都東部新區管委會、雙流區政府、青白江區政府]  
五、支持市場主體擴大項目投資  
(十九)加強項目資金和要素保障。積極爭取和運用中央和省預算內投資、政府專項債、保險資金等各類資金支持成都市項目建設,支持采用基礎設施REITs(不動產投資信托基金)有效盤活存量資產,擴大項目投資基本盤。對國家和省、市“十四五”規劃確定的重大基礎設施項目,提前到2022年開工的,資金配套和要素保障由市級財政、規劃和自然資源、住建、水務、交通運輸等部門加大統籌力度。[牽頭單位:市發改委;責任單位:市政府各部門,各區(市)縣政府(管委會)]  
(二十)支持企業增加投資。對符合條件的新引進協議投資1億元以上且在本年內開工的重大工業和信息化項目,按照實際固定資產投入的3%給予最高500萬元補貼。對符合條件的工業技術改造項目,按照規定資產投入的5%給予最高不超過500萬元補貼。[牽頭單位:市經信局;責任單位:各區(市)縣政府(管委會)]  
六、加大金融信貸支持力度  
(二十一)落實小微企業信貸支持政策。落實將普惠小微企業貸款延期支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具,從2022年起到2023年6月底,對地方法人金融機構發放符合條件的普惠小微貸款,按余額增量提供激勵資金,資金按季度審批發放。落實將普惠小微企業信用貸款支持計劃并入支農支小再貸款管理,根據地方法人金融機構發放普惠小微企業信用貸款的實際需求,按照現行再貸款管理規定,合理提供支農支小再貸款支持。1年期支農支小再貸款利率下調至2%。[牽頭單位:市金融監管局;責任單位:人行成都分行營管部,各區(市)縣政府(管委會)]  
(二十二)加強企業外部增信。充分發揮普惠金融政策優勢,深化銀擔合作,引導全市融資擔保機構和更多金融資源支持小微企業和“三農”主體。深入推進“蓉易貸”普惠信貸工程,提升“蓉易貸”普惠信貸規模,支持“蓉易貸”圍繞重點產業鏈及重點細分領域推出專項支持產品。[牽頭單位:市金融監管局;責任單位:各區(市)縣政府(管委會)]  
(二十三)支持企業直接融資。對擬在滬深北交易所上市的成都市企業,上市申請被證監會受理的,給予100萬元獎勵;對首發上市的企業,按實際募資凈額(扣除發行費用)的1%給予最高不超過350萬元獎勵。對進行再融資的成都市已上市企業按融資凈額中投入成都的5‰給予獎勵,單戶企業獎勵不超過50萬元;對非上市企業直接融資單筆(同一個批復文件)融資凈額(扣除發行費用)達3000萬元以上的,每筆獎勵10萬元,單戶企業獎勵最高不超過100萬元。[牽頭單位:市金融監管局;責任單位:各區(市)縣政府(管委會)]  
七、加強企業要素保障  
(二十四)保障用地需求。落實支持不同產業用地類型按程序合理轉換,完善土地用途變更、整合、置換等政策;鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產業用地。保障納入規劃的重大項目土地供應,實行產業用地“標準地”出讓。[牽頭單位:市規劃和自然資源局;責任單位:市政府各部門,各區(市)縣政府(管委會)]  
(二十五)強化用能保障。引導企業用好差別電價、階梯電價、分時電價等綠色電價政策,對超過國家單位產品能耗限額標準要求的用能單位嚴格執行懲罰性電價。對采取夜間錯峰用電的市場主體,享受低谷電價中的最低電價優惠。將納入規劃的新型電池、電解水制氫、光伏等綠色高載能產業和重點優勢企業納入全水電交易,對暫未直接參與電力市場交易的工商業用戶,由電網企業代理購電。[牽頭單位:市經信局;責任單位:市政府各部門,各區(市)縣政府(管委會)]  
(二十六)優化企業用工服務。經營性人力資源服務機構向重點工業企業輸送勞動者,且勞動者在相應企業連續參加社會保險6個月以上的,按1000元/人標準發放職業介紹服務補助;中小微企業或社會組織吸納畢業年度高校畢業生就業,或中小微企業吸納已登記的靈活從業人員就業,與其簽訂1年及以上期限勞動合同,并為其連續繳納社會保險滿3個月,按1000元/人及以上的標準給予就業補貼。[牽頭單位:市人社局;責任單位:市財政局,各區(市)縣政府(管委會)]  
八、優化為企服務營商環境  
(二十七)落實落細國家助企惠企政策。不折不扣落實國家、省促進服務業恢復發展、工業平穩增長、抓項目促投資等惠企助企政策,綜合運用紓困減負、激活增效等政策工具,強化普惠性和行業性措施兌現落實,確保有效傳導至市場主體。[牽頭單位:市發改委;責任單位:市政府各部門,各區(市)縣政府(管委會)]  
(二十八)完善政務服務機制。市級相關牽頭單位及責任單位做好審核認定、申報受理、資金撥付等兌現落實準備工作,確保對市場主體的減稅降費和資金獎補及時兌現、應兌盡兌。完善助企惠企政策措施咨詢申報、反饋查詢、投訴處理專項通道,對申請材料齊全、符合法定形式的立即受理、及時審核、按時兌現;非實質性申請材料不全的,采取“容缺受理”“以函代證”方式辦理。大力推廣應用“天府蓉易享政策找企業”智能服務平臺,擴大惠企政策“免申即享”“即報即享”范圍,進一步提高政策兌現時效。完善市場主體退出機制,實行中小微企業和個體工商戶簡易注銷制度。[牽頭單位:市網絡理政辦;責任單位:市政府各部門,各區(市)縣政府(管委會)]  
(二十九)幫助企業信用修復。企業一般失信行為公示期滿后,只需在線提交信用修復申請即可辦理(自接到申請之日起,按信用修復各職能部門規范性文件執行);對企業申請修復較重失信行為的,免費進行在線信用培訓、免費提供信用報告。[牽頭單位:市發改委;責任單位:市政府各部門,各區(市)縣政府(管委會)]  
(三十)清理拖欠民營企業中小企業賬款。全面排查梳理拖欠的民營企業中小企業工程款、物資采購款、保證金等逾期賬款,建立賬款臺賬和清償計劃,明確償還時限和金額,每月實施清欠工作調度,為民營企業中小企業發展營造更好環境。[牽頭單位:市經信局;責任單位:市政府各部門,各區(市)縣政府(管委會)]  
國家和省有其他支持市場主體健康發展相關政策措施的,遵照執行。同類政策標準不一致的,按照“取高不重復”最大力度支持市場主體發展。各區(市)縣政府(管委會)可結合實際,出臺具體實施辦法?! ?br/>本政策措施自印發之日起施行,有效期至2022年12月31日。具體政策措施已明確執行期限的,從其規定。本政策措施由市發改委負責解釋。


綿陽市集中精力大抓工業24條措施
工業是實體經濟的主體、三次產業協調發展的樞紐。為突出工業主導地位,推動領導力量、工作力量、資源要素進一步向工業經濟聚焦,加快工業經濟轉型升級、追趕跨越、創新引領步伐,推進工業經濟高質量發展,有力支撐綿陽率先建成全省經濟副中心,制定以下措施。
一、聚焦產業主攻方向
(一)重點打造支柱產業。 電子信息產業聚焦新型顯示、半導體、電源、智慧家庭等領域,力爭2025年營業收入突破3000億元。裝備制造產業聚焦汽車、航空與燃機、智能裝備等領域,力爭2025年營業收入突破1200億元。先進材料產業聚焦新型功能材料、先進結構材料和前沿新材料等領域,力爭2025年營業入突破800億元。新能源和化工產業聚焦清潔能源和綠色化工等領域,力爭2025年營業收入突破500億元。
(二)加快培育特色產業。核技術應用產業聚焦質子醫療裝備、醫用同位素、核測控裝備等領域,力爭2025年營業收入突破100億元。北斗衛星應用產業聚焦基礎部件、解決方案和運維服務等領域,力爭2025年營業收入突破350億元。5G產業聚焦5G相關材料、5G器件、網絡通信設備、智能終端等領域,力爭2025年營業收入突破300億元。物聯網產業聚焦傳感感知、通信傳輸、信息處理、應用解決方案等領域,力爭2025年營業收入突破300億元。生物醫藥產業聚焦現代中藥、化學藥、醫療器械、生物制藥等領域,力爭2025年營業收入突破180億元。
(三)優化產業發展空間布局。 以科技城新區高質量發展為引領,直管區重點發展電子信息、裝備制造、先進材料等產業;高新區重點發展電子信息、先進材料、裝備制造產業;經開區重點發展電子信息、新能源和化工、先進材料產業;涪城區重點發展電子信息、裝備制造產業;游仙區重點發展先進材料、核技應用產業;安州區重點發展裝備制造、物聯網產業;江油市重點發展先進材料、裝備制造產業;三臺縣重點發展輕工紡織、食品 飲料產業;梓潼縣重點發展食品飲料、生物醫藥產業;鹽亭縣重 點發展生物醫藥、新能源和化工產業;北川縣重點發展裝備制造、食品飲料產業;平武縣重點發展食品飲料產業。
二、 加快提升產業能級
(四)突出抓好存量擴張。加快轉型升級。堅持智能化、綠色化、數字化發展方向,以技術改造為抓手,加快食品飲料、輕工紡織等傳統產業轉型升級,推進產業加速向價值鏈中高端攀升。對認定為國家級、省級智能制造、綠色制造、服務型制造示范企業(含工廠、產品、供應鏈、園區)的分別給予不超過50萬元、30萬元一次性獎勵。推進提質增效。實施制造業質量品牌培育行動計劃,支持企業加快建立現代企業制度,積極主導或參與制修訂相關標準、開展“三品”建設、拓展國際國內市場。對認定為 國家級、省級質量品牌的分別給予不高于50萬元、30萬元的一次 性獎勵,主導或參與制修訂國際、國家、行業標準的給予不高于 50萬元的一次性獎勵。加強專班服務。深入實施重點企業服務工作專班制度,按照“一企一策”對10億元以上重點工業企業制定分年度成長計劃。
(五)強力推進增量招引。實施精準招引。鮮明招大引強、招新引優導向,統籌做好龍頭項目建鏈、配套項目補鏈、集群發展強鏈。精準制定產業圖譜和招商目錄,以專業化招商提升產業鏈供應鏈現代化水平。新引進項目按照全市招商引資政策兌現獎勵。優化落地服務。建立健全項目落地建設“服務專員”制度,優化審批流程,壓減辦理時限,保障要素供給,確保招商引資項目及早落地、加快建設。
三、強化產業創新能力
(六)強化企業創新平臺建設。支持企業創建國省市級企業技術中心、制造業創新中心、技術創新中心、產業創新中心,力爭在核、激光、磁電、二次雷達、光電互連、高溫合金等領域創建一批國家級創新平臺。對認定為國家級、省級創新平臺的分別給予不高于100萬元、50萬元的一次性獎勵。
(七)強化關鍵核心技術攻關。支持企業加大對核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎和工業基礎軟件研發力度,加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體,突破一批“卡脖子”技術。對參與國家級、省級、市級關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”的在綿牽頭企事業單位,分別給予不高于100萬元、50萬元、20萬元的一次性獎勵;對獲得國家、省級重大裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件首版次等認定的分別給予不高于50萬元、30萬元一次性獎勵。
(八)強化創新成果轉化應用。 組建新型研發機構,開展研發服務、人才培養、投資孵化、中試熟化、科技金融和海外合作等活動,構建“政產學研用金”一體化服務平臺。組建天使投資引導基金,加大金融支持成果轉化力度。爭取出臺《中國(綿陽) 科技城科技創新條例》。每年對經評選的科技成果轉化成效突出服務平臺分別給予不高于10萬元的獎勵;對經認定的在綿轉移轉化項目,按技術合同中實際發生交易額分別給予技術輸出方1%吸納方2%最高不超過30萬元、50萬元的獎勵。
四、培育優質企業群體
(九)培育“頭部”企業。支持大集團大企業提升行業優勢地位,推動配套企業就近集聚布局,鼓勵企業跨地區、跨行業、跨所有制開展兼并重組和海外并購。對營業收入首次突破10億元、50億元、100億元、500億元、1500億元的企業,分別對其管理團隊及相關人員給予不高于10萬元、30萬元、50萬元、100萬元、500萬元的一次性獎勵;對在綿年入庫稅金突破2000萬元、5000萬元、1億元、2億元、5億元且不欠稅的企業,分別對其管理團隊及相關人員給予不高于15萬元、25萬元、50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵。
(十)支持專精特新發展。 實施制造業單項冠軍企業培育“登 峰計劃” ,支持企業專注發展特定細分市場,對認定為國家級制造業單項冠軍示范企業、產品的企業分別給予不高于100萬元、80萬元的獎勵。支持企業圍繞“鍛長板”“補短板”領域專精特新發展,對認定為國家級、省級專精特新企業的分別給予不高于50萬元、20萬元一次性獎勵。
(十一)培育壯大規模企業。 加大分類指導服務力度,持續推進“個轉企”“小升規”,首次升規入統企業給予5萬元一次性獎勵。加強對新升規企業的專項培訓,提高企業經營管理水平。
五、 推進產業數字賦能
(十二)建設新型數字基礎設施。積極推進新一代信息技術與現有網絡深度融合,加快構建通信網絡基礎設施、新技術基礎設施、算力基礎設施等,深入推進窄帶物聯網部署,培育發展工業互聯網平臺。到2025年,力爭實現城鎮以上區域、園區5G網絡全覆蓋,城鎮和重點村“雙千兆”全光網絡全覆蓋,園區物聯網深度覆蓋,建成一個跨行業跨區域工業互聯網平臺及多個行業平臺。
(十三)推進制造業數字化轉型。大力培育數字化改造服務和系統解決方案供應能力,支持企業推進研發設計、生產加工、經營管理、銷售服務等業務數字化。鼓勵有條件的企業接入工業互聯網平臺,營造工業互聯網發展生態。每年遴選工業互聯網應用場景優秀案例,分別給予不高于20萬元一次性獎勵。對經認定的企業數字化改造按投資總額的209給予不高于50萬元一次性補助。對首次獲得國家級、省級“兩化”融合管理體系認定的分別給予不高于10萬元、5萬元一次性獎勵。
(十四)培育數字經濟新模式新業態。推動工業數據整合共享,建設工業細分領域大數據集成平臺。探索建立工業大數據交易中心,開展數據資產登記、數據估值和金融化運作試點。建立工業數據治理規范,推動數據采集標準化,開展行業領域標準試驗驗證和試點示范,創建一批創新體驗中心和產業示范基地。以需求為導向豐富應用場景,打造5G人工智能、4K/8K生態圈,大力發展虛擬現實、平臺經濟、共享經濟等。
六、 提高產業承載能力
(十五)提升基礎設施支撐能力。 加快神華天明等電源點建設,持續開展電網改造升級,推動智慧電網建設。合理布局天然氣管網及儲氣設施。建設能源互聯網。圍繞全市綜合交通運輸體系,加強企業周邊道路、公共交通等配套基礎設施建設,支持物流公司依托蓉歐班列、5高速、西成高鐵等開發多式聯運服務。
(十六)推動產業向園區集中。 堅持“土地集約、企業集聚、 產業集群”理念,除采掘業、對環境有特殊要求的,原則上企業  均要入園發展。圍繞“3+N產業園區(即科技城新區、綿陽高新區、綿陽經開區+N個省市級園區)布局,支持園區擴區調位,加快由功能單一的生產性園區向功能復合的產業發展平臺轉型。支持綿陽高新區、綿陽經開區創新發展、跨越發展,支持有條件的省級園區創建國家級園區。
(十七)推進園區“四化”發展。 突出“特色化”發展。堅持“一園區一主業”,推進主導產業集聚集約集群發展。力爭到 2025年建成省級特色產業園區11個。突出“專業化”發展。圍繞主導產業培育引進專業化優勢明顯、分工協作緊密的關聯配套企業,加快發展研發設計、檢驗檢測等生產性服務配套,提升園區專業化水平。突出“集約化”發展。實施“畝均論英雄”改革,根據園區單位產值、稅收貢獻匹配要素資源。支持園區工業用地、倉儲用地提高容積率和建筑密度,盤活閑置樓宇,打造中小企業樓宇產業園。突出“市場化”發展。鼓勵園區探索“園區管委會+專業運營機構”模式,實行企業化運作、市場化辦園。
七、優化產業發展環境
(十八)強化工業人才支撐。 強化人才引育。實施“科技城人才計劃” ,對入選“聚變計劃”“涌泉計劃”的創業團隊給予最高2000萬元持續資助,對入選“卓越計劃”的創新團隊最高給予100萬元資助。實施“綿州育才計劃” ,弘揚企業家精神和工匠精神,對入選“綿州企業管理菁英”“綿州工匠”給予每年6000 元資助。深化招商引資與招才引智聯動機制,完善急需緊缺優秀人才或重大項目人才一事一議、 一人一策支持辦法。鼓勵研究機構、高校和企業聯合建設工程師學院、技師學院,支持在綿高校老師擔任企業顧問。打通高技能人才與工程技術人才職業發展通 道。提升人才獲得感。優化“綿州英才卡”制度,為入選人才提供行政審批便利、項目申報指導、創新服務、金融服務、醫療保健、交通出行等服務。實施人才安居工程,建好用好人才公寓。支持民營企業高層次專業技術人才、急需緊缺人才、優秀青年人才直接破格申報評審相應級別職稱。對在綿工業企業工作并從事 關鍵領域或擁有核心技術的境外高端人才和緊缺人才,其在綿繳納的個人所得稅已繳稅額超過其應納稅所得額的159十算的稅額部分,按規定以省政府名義給予獎勵。助力企業招引員工。開展 “科技綿州 ·人才飛陽”專項引才活動,企業招引博士以上高層 次人才,納入全市博士集聚計劃,享受相關政策。定期開展人才需求預測,發布急需緊缺人才目錄和人才地圖。積極探索企業互助用工等。發揮科技城人力資源服務產業園作用,大力引進服務工業企業發展的專業化人力資源機構,對符合條件的機構給予最高100萬元獎勵、最長免5年租金。支持園區入駐機構對接工業企業舉辦多類型招聘活動,并給予適當補貼。鼓勵經營性人力資源服務機構實施跨區域實體化“駐點招工”服務。建立職業技能培訓券補貼機制,引導企業改善生產生活環境,保障勞動者合法權益。
(十九)加強財政金融支持。強化財政金融互動。整合國有資本資源,組建綿陽市重大產業發展專項基金,引入國家制造業轉型升級基金、國家中小企業發展基金、興川基金等,支持本地重大招商引資和優質產業項目,服務綿陽產業發展大局。加強政府性融資擔保體系建設,鼓勵擔保機構降低擔保費率。發揮企業應急轉貸資金效益,降低企業融資成本。暢通銀行信貸融資渠道。用好“風險池”風險補償基金,鼓勵銀行業金融機構創新科技金融、普惠金融等信貸產品,提高工業貸款、中長期貸款和信用貸款比重。大力發展應收賬款質押融資,引導產業鏈核心企業幫助上下游中小微企業應收賬款確權增信。大力發展直接融資。實施 企業上市“鉆石工程”計劃,健全“入庫引導+股改推動+過程勵+上市獎補+融資補助”等涵蓋企業上市掛牌融資全過程的財政 獎補政策體系,力爭5年全市上市公司數量翻一番。支持發行企業債、銀行間市場債務融資工具等。
(二十)保障工業發展用地。 加強用地統籌。土地指標優先保障全市重點工業項目。推行工業用地“標準地”改革、工業項目用地“帶方案出讓”,鼓勵工業用地彈性出讓,積極推進國有建設用地多用途混合利用改革。盤活存量土地。對超過合同約定期限滿一年未動工的或已動工開發建設不足1/3投資額不足25% 且中止建設滿一年的,依法追究土地閑置責任,對因企業自身原因造成土地閑置兩年以上的依法收回土地使用權。在符合相關規劃和產業發展方向,不改變工業用途前提下,鼓勵以廠房加層等 方式提高土地利用率,不再增收土地價款。
(二十一)持續優化營商環境。 深化“放管服”改革。市級行政審批事項應放盡放到縣(市、區)、園區,全面推行“一窗通辦” “一網通辦”“最多跑一次”改革,落實重點項目重點企業“服務綠卡”制度,對企業實施免費優質“代辦服務”。保護企業合法權益。持續清理拖欠民營企業中小企業賬款,集中治理 “吃拿卡要”行為,嚴厲打擊違規干涉企業正常生產經營行為。健全企業家參與涉企政策制定機制,兌現落實政府承諾事項。搭建信息化服務平臺。推進“綿企通”企業服務平臺建設運營,建立完善常態化企業歷史遺留問題及生產經營困難問題化解機制,幫助解決企業在各發展階段中所面臨的財稅、人力資源、行政、 法律、投融資等痛點和難點問題。
八、增強組織保障能力
(二十二)強化組織領導。 持續加強對工業經濟的組織領導, 選好配強各級工業部門領導班子,營造良好輿論環境,在全市形成“一盤棋”大抓工業的良好格局。
(二十三)強化督查考核。 建立健全集中精力大抓工業考核體系,加強對工作落實情況的督查督辦。
(二十四)強化結果運用。 堅持把工業發展績效作為領導班子和領導干部業績評價、晉職晉級的重要依據,加大工業戰線干部培養選拔力度。建立健全工業經濟發展容錯糾錯機制,完善招商引資、項目建設等盡職免責容錯清單。


德陽市:加快建設先進制造業強市行動方案
(2020-2025年)
為貫徹落實中共德陽市委、德陽市人民政府《關于加快建設先進制造業強市的意見》(德委發〔2020〕10號),加快建設世界級重大裝備制造基地,打造國家科技成果轉移轉化示范區、先進制造業與現代服務業雙向融合發展示范區,創建國家重大裝備創新中心,推進產業基礎高級化和產業鏈現代化,加快發展現代化產業體系,推動經濟體系優化升級,特制定本行動方案。
一、實施育群強鏈專項行動
(一)優化產業規劃布局。編制市、縣國土空間規劃,推進“多規合一”,工業用地規模不低于城市建設用地規模30%。編制及修編產業功能區控制性詳規、產業發展規劃。編制工業“十四五”發展規劃、“三圖一表”及裝備制造、先進材料等專項產業規劃。堅持剛性執行“一縣一園區、一區一主業”,嚴格落實項目準入審核制,確保項目符合產業布局。
牽頭單位:市經信局、市自然資源局
責任單位:市生態環境局、市應急局、各縣(市、區)政府、德陽經開區管委會、德陽高新區管委會、各重點產業功能區管委會。[各項責任單位均含各縣(市、區)、德陽經開區、德陽高新區、各重點產業功能區,以下不再單列。]
(二)打造特色產業集群。開展裝備制造產業戰略研究,編制裝備制造產業規劃。制定國機重裝等龍頭企業專項扶持政策,支持龍頭企業混改和強強聯合,裂變催生一批新企業。力爭引進一批高能級裝備制造新企業、新業態。加快推進一汽解放商用車基地等項目建設,著力培育汽車零部件與整車制造產業。加快推動建立能源裝備制造(德陽)研究院、智能制造加工中心、發電設備國家檢測中心,組建工程技術類本科院校1所以上。堅持舉辦四川國際航空航天展覽會、四川裝備智造國際博覽會。聯合成都創建“國家級能源裝備產業集群”。力爭到2025年,裝備制造產值突破2000億元。
牽頭單位:市經信局
責任單位:市發改委、市科技局、市自然資源局、市教育局、市應急局、市市場監管局、市經外局、市金融局、市協同發展局、市科協、德陽發展集團、德陽各通信運營商
(三)升級優勢產業集群。培育醫藥食品、先進材料2個千億級產業集群。推進什邡煙廠易地技改項目、劍南春3萬噸技改擴能工程、雄健實業中江掛面產業示范工程等項目建設,做大川煙川酒川飲規模,提升糧油、火鍋、掛面等名優特產影響力。進一步落實《德陽市加快醫藥產業發展相關政策》(德辦發〔2020〕1號),支持企業加強標準化建設,提升新藥研發能力,爭取更多醫藥品種獲批,發展仿制藥。深耕先進功能材料、新型能源材料、新型化工材料、綠色建筑材料等細分領域,優化先進材料企業全生命周期服務,著力做好場景示范應用、市場推廣拓展,加快發展特種金屬材料,積極培育玄武巖纖維及其復合材料、鋰電池材料、石墨烯材料。
牽頭單位:市市場監管局、市科技局
責任單位:市發改委、市經信局、市自然資源局、市農業農村局、市商務局、市衛健委、市金融局、市經外局、市科協、德陽發展集團、市煙草專賣局
    (四)發展新興產業集群。培育通用航空、數字經濟2個五百億級產業集群。搶抓發展窗口期,推進廣漢機場改擴建、什邡通用機場建設,爭取獲批大型民用無人機設計生產,加快發展航空材料與零部件生產、運維服務、航空人才教育,培育壯大國家級通航創新型產業集群。做大繼電器、連接器等電子元器件產業規模,著力引進一批機器人、智能手機、智能家居等智能終端設備企業,大力培育電子元器件、智能終端、大數據、云計算、物聯網、人工智能等新一代信息技術產業,推進數字德陽建設。
    牽頭單位:市發改委、市政務和大數據局
責任單位:市經信局、市科技局、市教育局、市農業農村局、市商務局、市自然資源局、市住建局、市金融局、市經外局、市協同發展局、市科協、德陽發展集團、德陽各通信運營商
(五)實施補鏈強鏈工程。堅持縱向構建現代產業體系,橫向打造優勢產業集群,暢通國內國際雙循環,提升產業鏈供應鏈現代化水平。實施產業鏈填缺補短工程,從縱向開展補充式、填空式招引,引進一批關鍵配套企業,補齊前端研發、后端服務等關鍵缺失環節。從橫向推動產業成鏈、企業成群發展,通過招引龍頭企業、尋求戰略合作、引進先進技術和資本等,推進產業鏈向左右端擴展,壯大產業集群規模;支持企業技改擴能,建設一批填平補齊項目,提高本地化配套服務水平。
牽頭單位:市經信局
責任單位:市經外局、市文旅局
(六)實施筑巢引鳳工程。推動產業功能區高質量發展,建立激勵機制,每年評選3個示范型產業功能區,分別給予200萬元工作經費和200畝用地指標獎勵。每年安排1000萬元以上財政資金,用于園區規劃編制及修編、擴區調位、服務平臺建設和基礎設施建設等項目補助。對科創空間按固定資產投入的10%給予最高50萬元的補助。對多層標準廠房從第三層起按廠房建筑面積每平米100元標準給予最高500萬元的補助。各產業功能區新建10萬平米以上標準廠房,1萬平方米科創空間,滾動儲備1000畝成片“凈地”。
牽頭單位:市經信局
責任單位:市發改委、市科技局、市財政局、市自然資源局、市交通局、市經外局
(七)實施智能賦能工程。對規模以上企業購買工業機器人,按購買金額10%給予最高30萬元的補貼。對大數據中心、軟件創新中心建設項目按實際投資額20%給予最高500萬元的補助。對納入國家企業兩化融合管理體系貫標試點的企業給予10萬元獎勵。對工業互聯網、智能制造示范工程按實際投資額20%給予最高200萬元的補助。到2025年,力爭實施智能化改造項目200個、建成數字化車間50個、培育智能制造系統解決方案供應商2家。
牽頭單位:市經信局、市政務和大數據局
責任單位:市財政局
(八)實施招大引強工程。市縣兩級每年新歸集產業資金10億元以上,用于產業基金設立,開展基金招商。進一步落實《德陽市招商引資優惠政策(試行)》(德辦發〔2019〕45號)。瞄準世界500強、中國500強、中國制造100強等重點目標,著力引進標桿性企業和引擎性項目。加強與大型風投、創投公司和招商平臺深度合作,引入戰略資源。創立“外企之家”,推廣“外事+招商”模式,承接國際產業轉移。到2025年,累計引進億元以上制造業項目300個以上、簽約金額2400億元以上,其中30億元以上項目30個。
牽頭單位:市經外局
責任單位:市經信局、市商務局、德陽發展集團
(九)實施“兩業”融合工程。堅持以龍頭企業為主導,以產業集群為支撐,探索新業態、新模式、新路徑,增強“兩業”融合粘度,培育“兩業”融合集群,打造集成高端制造與現代服務功能的產業生態圈。到2025年,制造業企業服務投入和服務產出明顯提升,示范企業生產性服務收入占營銷收入達到30%以上,培育創新活躍、效益顯著、質量卓越、帶動效應突出的深度融合發展示范企業30戶、示范平臺5個、示范功能區2個,制造業龍頭企業“兩業”融合數量占比達到50%,生產性服務業增加值占全市服務業增加值達到45%,“兩業”融合成為推動制造業和服務業高質量發展的重要支撐。
牽頭單位:市經信局、市商務局
責任單位:市發改委、市科技局、市市場監管局
二、實施培優育強專項行動
(十)建設精英企業家隊伍。實施企業家精英、青年企業家培育計劃。完善制造業優秀企業家表彰獎勵機制。遴選20名領軍型青年企業家、100名新銳型青年企業家,建立德陽市青年企業家英才庫,每年培訓企業經營管理人才500人次以上。
牽頭單位:市經信局
責任單位:市人才辦、市工商聯、市民營辦
(十一)構建高質量企業梯隊
——培育“頭雁企業”。進一步落實《支持大企業大集團培育相關政策措施》(德辦發〔2019〕1號),對首次進入中國制造業500強、中國裝備制造業100強的企業獎勵300萬元,對首次進入省大企業大集團100強的企業獎勵100萬元。
——壯大“大雁企業”。引導全市150戶龍頭、骨干、優勢、成長型企業優化供應鏈、營銷鏈,推動產品、市場、資本多元化擴張和業務專業化發展,實現晉階升等,按等次給予法人代表獎勵。對新認定為國家級制造“單項冠軍”示范企業、省級制造業“隱形冠軍”企業的,分別給予100萬元、50萬元的獎勵。提升困難企業融資能力,給予土地性質、用途等規劃調整及建設條件優化政策支持,重組盤活金廣集團、得陽科技、金廣廣能等困難企業。
——升級“雛雁企業”。進一步落實《支持小微企業上規模相關政策措施》(德辦發〔2019〕2號),將“小升規”一次性獎勵標準提高到10萬元。篩選100戶市場前景好、科技含量高的高成長性小微企業,鼓勵升規入統。
到2025年,規上工業企業超過1500戶,主營業務收入超過200億元的企業2戶、超過100億元的企業3戶、超過50億元的企業5戶、超過10億元的企業40戶;國家級制造“單項冠軍”示范企業達到5家,省級制造業“隱形冠軍”企業達到10家;爭取2戶以上企業進入中國制造業500強或中國裝備制造業100強、5戶以上企業進入省大企業大集團100強。
牽頭單位:市經信局、市科技局
責任單位:市發改委、市財政局、市國資委、市經外局、
德陽發展集團
(十二)助推企業科技創新。堅持創新引領,提升企業技術創新能力,瞄準科技發展趨勢,瞄準產業鏈供應鏈“卡脖子”技術問題,瞄準國家有需要、德陽有能力的領域,實現更多“從0到1”的突破。修訂完善企業科技創新支持政策,適度提高獎勵補助標準,加大對高新技術企業、技術創新企業、科技研發創新平臺、孵化器、知識產權示范或優勢企業的培育扶持力度。建立中國航空(德陽)知識產權運營中心。到2025年,全市全社會研發投入強度達到3%以上,每萬人發明專利擁有量達到5件以上,高新技術企業總數突破400家,科技型中小企業突破1000家,新培育“瞪羚”企業20家、獨角獸(準獨角獸)企業10家,省級以上企業技術中心突破100家,省級以上重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心突破30家,成功創建國家重大裝備創新中心。
牽頭單位:市科技局
責任單位:市發改委、市經信局、市市場監管局
(十三)全面提升品質品牌。修訂完善支持企業提升品質品牌獎勵政策,對主導制(修)訂并獲批國際、國家、行業標準和地方標準的主要起草單位,首次獲得“中國質量獎”及提名獎、“四川省天府質量獎”及提名獎的企業,成功注冊國際商標的企業,按程序給予獎勵補助,提高企業積極性。壯大復興“劍南春”“綿竹白酒”“中江掛面”“德陽醬油”等老字號品牌。推進“三星堆”國際IP品牌孵化與衍生品開發。到2025年,力爭主持和參加制定標準100項以上,實現省級以上質量獎(提名)新突破。
牽頭單位:市市場監管局
責任單位:市經信局、市商務局
(十四)助推企業拓寬銷路。堅持高起點融入國內大循環,加快促進國內國際雙循環,構建新發展格局。對年營業收入同比增長15%以上,且在市內行業排名前5位的工業制造業企業,按營業收入增長額3%給予最高80萬元的補助。對規上企業生產的國內首臺(套)產品,按當年銷售金額30%給予最高50萬元的補助;省內首臺(套)產品,按當年銷售金額20%給予最高30萬元的補助。對首臺(套)產品綜合保險投保的,按不超過3%費率的投保費用10%給予最高50萬元的補助。制定創新產品首購補助政策、直播帶貨等新型營銷激勵措施。組織企業參加“廣交會跨境電商專區”“川貨電商節”等國家級、省級大型展會。
牽頭單位:市經信局、市商務局
    責任單位:市工商聯
(十五)支持企業擴大開放。堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。對投保短期出口信用保險的企業,出口300萬美元以上的按實際繳納保費的50%給予補助,對出口300萬美元及以下企業按實際繳納保費的70%給予補助,單個企業保費補貼最高50萬元。推進德陽國際鐵路物流港保稅物流中心(B型)、成都國際鐵路港產業合作區等一批基礎性、功能性項目建設,支持物流港開行南向為主、西向為輔的“周周班”國際班列。加快德陽跨境電商產業孵化園區等重點電商項目建設。開展外貿業務、出口退稅、海關檢驗、外匯便利化等業務培訓,每年培訓企業150家以上。
牽頭單位:市商務局
責任單位:市經信局、市經外局、市工商聯、市稅務局、德陽海關
三、實施要素增能專項行動
(十六)強化用地保障。推進“畝均論英雄”改革,推進“退二優二”,建立企業“畝均效益”綜合評價體系。扎實開展存量中找增量三年攻堅行動,通過協商回購、兼并重組、強制退出等方式盤活批而未供、供而未用和低效閑置土地。利用現有工業用地新建或改造原有廠房、增加容積率,不增收土地出讓價款。適時推進工業用地標準用地改革。未利用地用于工業用地出讓金最低標準可區別情況按《全國工業用地出讓最低價標準》的10%-50%執行。
牽頭單位:市自然資源局
責任單位:市經信局
(十七)強化產融合作。組建總規模超過100億元的制造業高質量發展產業基金。對在主板、創業板、科創板掛牌上市的企業一次性補助100萬元,并按融資額3%給予最高400萬元補助。
對成功發債融資的企業按融資額2%,給予最高100萬元獎勵。健全在德金融機構評價激勵機制,新增制造業企業中長期貸款200億元。擴充應急轉貸資金支持企業名單庫數量。研究探索數字貨幣服務制造業發展新模式。對專利權質押評貸款貼息。擴大應收賬款質押融資規模,開展商業保理業務。支持國有平臺公司利用產業引導基金收購上市公司控制權。
牽頭單位:市金融局、德陽發展集團
責任單位:市經信局、市財政局、人行德陽中心支行、德陽銀保監分局
(十八)強化人才支撐。實施人才強市戰略。全面落實人才引育政策,分層分類開展領軍人才引進、英才計劃、柔性引才等工作。組建德陽企業家和人才俱樂部。推進產教融合。開展學徒制試點,實施德陽首席技師計劃,建設技能大師工作室。建設“線上+線下”四川省裝備制造專業人才市場。發布裝備制造人才需求白皮書。
牽頭單位:市經信局、市人才辦
責任單位:市人社局、市教育局
(十九)統籌環保用能。推進“三線一單”成果應用。推廣先進制造業“承諾制”“預審制”環評服務。探索推行“區域環評+環境標準”改革。落實環評審批和監督執法“兩個正面清單”,實行建設項目環評“三個一批”。對戰略性新興產業重點項目在環保容量上予以傾斜。進一步優化固定資產節能評估流程,對負面清單外項目實行承諾備案管理。 
牽頭單位:市生態環境局、市經信局
責任單位:市發改委


眉山市人民政府關于印發《關于進一步支持科技創新的若干政策》的通知
為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨的十九屆五中、六中全會和省委十一屆九次、十次全會,以及市委四屆十八次全會、市第五次黨代會決策部署,深入實施“制造強市”戰略,突出科技創新,重點圍繞新能源新材料、電子信息、機械及高端裝備制造、生物醫藥等產業(以下簡稱“1+3”產業),提升自主創新能力,營造一流創新環境,制定如下政策。
一、支持創新平臺建設
(一)對新獲批國家級重點實驗室、產業(技術、制造業)創新中心、工程(技術)研究中心、工程實驗室、企業技術中心的,一次性獎勵300萬元;對新備案國家級科技企業孵化器的,一次性獎勵100萬元。
(二)對新獲批省級重點實驗室、產業(技術、制造業)創新中心的,一次性獎勵100萬元;對新獲批(備案)省級產業技術研究院、工程(技術)研究中心、工程實驗室、企業技術中心、科技企業孵化器的,一次性獎勵50萬元。
(三)堅持“政府引導、企業主體、院校參與、市場運作”原則,鼓勵龍頭企業牽頭,圍繞新能源新材料、電子信息、機械及高端裝備制造、生物醫藥等產業組建研究院,重點支持動力電池產業研究院(檢測中心)、晶硅光伏產業研究院建設,強化共性核心技術研發,對建成運營且研發設備投入1000萬元以上、固定研發人員20人以上、研發場地1000平方米以上的,一次性給予研發設備投入20%資金支持,最高不超過500萬元。
二、強化核心技術攻關
(四)加大“1+3”產業,特別是鋰電、晶硅光伏等行業關鍵共性核心技術研發支持力度,重大科技項目實行揭榜制和賽馬制。對在眉設立的省級中試研發平臺,一次性獎勵300萬元。
(五)對企業研發投入增長1000萬元以上的,補助50萬元;對企業研發投入增長1000萬元以下,研發投入占銷售收入3%以上且同比增長10%以上的,按新增部分5%給予補助。
(六)對主導制定“1+3”產業相關國際標準、國家標準、行業標準的,一次性獎勵100萬元、50萬元、20萬元。
三、促進科技成果轉化
(七)對主研獲得國家科學技術獎的單位,一次性獎勵300萬元;對主研獲得省科學技術獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的單位,一次性獎勵80萬元、50萬元、20萬元、10萬元。
(八)對市內近三年主研獲得(引進)國家科學技術獎、省科學技術獎二等獎以上的重大創新成果且實現本地轉化項目,三年內累計新增銷售收入2億元以上的,一次性獎勵200萬元、100萬元。
(九)對新備案的省級產業技術創新聯合體,且聯合科研院所優勢學科,本地轉化科技成果2項以上的,一次性獎勵50萬元。
四、培育壯大創新主體
(十)對新認定為獨角獸企業的,一次性獎勵300萬元;對新備案瞪羚企業、首次認定為單項冠軍產品(示范)企業的,一次性獎勵100萬元;對首次認定為國家級專精特新“小巨人”企業的,一次性獎勵80萬元。對首次認定為國家級、省級技術創新示范企業的,一次性獎勵100萬元、50萬元。
(十一)對首次或再次認定為高新技術企業的,分別獎勵20萬元、5萬元。
五、加大金融支持力度
(十二)強化資本金融服務力度,設立總規模50億元的新能源新材料、電子信息、機械及高端裝備制造、生物醫藥4支產業科創基金。引導社會資本運用市場化、專業化手段,加大對初創期、種子期、成長期科技型企業,以及具有自主知識產權的創新型項目和重大科技基礎設施的支持,促進科技成果轉移轉化。鼓勵科創企業上市,推動企業IPO融資。
(十三)搭建科創企業投融資服務平臺,建立“1+3”產業科創項目庫,開展投融資對接。對科技企業通過債權、四川省“天府科創貸”等融資方式,引進資金用于“1+3”產業關鍵核心技術攻關或科技成果轉化成效突出的,給予單個企業最高不超過100萬元貼息補助。
六、激發用才引才活力
(十四)對首次認定為省級院士(專家)工作站的,一次性獎勵30萬元;對新獲批博士后科研工作站、博士后創新實踐基地的,一次性獎勵30萬元、20萬元;一次性給予新進站博士后日常經費資助5萬元。
(十五)對建成國家級、省級重點科創平臺的,優先推薦平臺主研人員申報中省人才計劃。在市級高層次人才計劃中拿出不少于50%的名額用于“1+3”產業科創人才。對高層次創新團隊領辦的項目,最高可資助500萬元。
(十六)對“1+3”產業規模以上企業,全職新引進急需緊缺專業(由市人力資源社會保障局定期發布)且從事科技研發的正高級或全日制博士人才、副高級或全日制碩士以及對產業創新發展有突出貢獻的人才,在配偶就業、子女就學、醫療衛生、安居保障等服務方面給予優先支持;工作滿兩年且在眉購房定居的,一次性給予20萬元、10萬元安居補貼。
本政策獎補的企業須為我市范圍內企業;本政策除對孵化器和個人獎補外,所有對企業獎補資金必須用于后續在眉研發支出;我市其他相關政策與本政策不符的,以本政策為準。
本政策自印發之日起施行,有效期5年。


《廣元市進一步支持科技創新若干政策》
為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會,省委十一屆九次、十次全會,市委七屆十四次全會及市第八次黨代會精神,營造良好創新生態,激勵科技人員創新創造,深入推進創新驅動引領高質量發展,特制定如下政策。
一、培育高質量創新主體
(一)對新認定的國家專精特新“小巨人”企業,一次性給予20萬元資金支持,可與國、省相關政策重復享受。對新認定、到期重新認定的國家高新技術企業分別給予10萬元、5萬元資金支持。對新認定的“獨角獸”企業、新備案入庫的“瞪羚”企業給予50萬元、20萬元資金支持。對新升規入統的科技服務企業給予5萬元資金支持。對每年新入庫的國家科技型中小企業給予0.5萬元資金支持。
(二)對年度研發費用增量高于50萬元低于1000萬元的企業給予研發投入后補助專項獎勵,具體補助比例根據當年財政預算情況在申報通知中予以明確。
二、建設高水平創新平臺
(三)對新獲批的國省級重點實驗室、技術創新中心、工程技術研究中心及新型研發機構分別給予200萬元、100萬元項目資金支持。對年度考評獲優秀等次的國省級重點實驗室、技術創新中心、工程技術研究中心及新型研發機構分別給予100萬元、50萬元項目資金支持。對新獲批的市級重點實驗室、工程技術研究中心及新型研發機構給予5萬元資金支持,對評價為優秀的市級重點實驗室、工程技術研究中心及新型研發機構給予2萬元資金支持。
(四)對成功創建為國、省農業科技(示范)園區、高新技術產業園區給予項目資金支持。對新獲批的省級及以上科技企業孵化器、眾創空間給予10萬元項目資金支持。對年度考評獲優秀等次的省級及以上科技企業孵化器、眾創空間給予10萬元項目資金支持。
三、促進成果高效率轉化
(五)對新建的省級概念驗證、中試熟化平臺給予30萬元資金支持。對新獲批的省級科技成果轉移轉化示范區給予30萬元項目資金支持。對新認定的省級技術轉移示范機構給予5萬元資金支持。對新備案的省級科技成果轉移轉化示范企業給予2萬元資金支持。
(六)對獲得國內專利授權的發明專利每件給予3000元資助。對獲得國家科學技術獎特等獎、一等獎、二等獎,且排序前三的單位或個人的科技成果,給予一次性獎勵。對獲得省科學技術獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎,且排序第一的單位或個人的科技成果,給予一次性獎勵。
(七)對購買科技服務、技術交易按照廣元市科技創新券管理辦法予以支持鼓勵。推動高校、科研院所等開展科技成果確權改革,支持高校、科研院所等按市場化機制開展科技成果轉化。
四、集聚高素質創新人才
(八)建立高新技術企業科技特派員制度,對高新技術企業科技特派員每人每年給予1萬元工作補助。深入推進農業農村領域科技特派員制度,對市級科技特派員每人每年給予1萬元工作補助。對成績突出的創新型企業家和科技人員,市政府予以表揚。對企業引進的創新領軍人才、創新團隊等其他方面人才按我市相關支持政策執行。
五、加強財政金融支持
(九)建立高新科技領域政府性引導基金,用于支持高新技術產業發展。
(十)適當提高科技型企業不良貸款容忍度,完善信貸盡職免責機制。對科技型小微企業擔保費率不超過1%的融資擔保機構,在擔保責任期限內按每年1%的標準給予擔保費補貼。
(十一)強化知識產權質押貸、天府科創貸等信用類產品應用,設立廣元科創貸專項支持科技型企業投融資,具體比例根據當年財政預算情況在申報通知中予以明確。
本政策自印發之日起執行,有效期5年。本市原有政策與之不符的,以本政策為準。上級若有新規定,按新規定執行。本政策涉及條款由相應行業主管部門負責解釋。各縣(區)、廣元經濟技術開發區參照執行。


廣安市人民政府印發《關于進一步支持科技創新的若干政策》的通知
為深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次、九次全會精神,全面落實市委五屆十二次全會部署,營造一流創新生態,激勵各類主體和廣大科技人員創新創造,全力融入成渝地區雙城經濟圈協同創新引領高質量發展,制定如下政策。
一、加大創新平臺建設后激勵
1.對獲批國家、省級產業創新中心(制造業創新中心、技術創新中心、市場監管技術創新中心)的,分別最高給予300萬元、200萬元支持。
2.對進入“國家隊”“省隊”行列的重點實驗室(工程研究中心、工程技術研究中心、工程實驗室),分別最高給予300萬元、100萬元支持。
3.對新建概念驗證、中試熟化平臺的,按總投資額的10%、最高給予300萬元支持。
4.對新創建國家、省級雙創示范基地,并開展省級以上創新能力項目建設的,分別最高給予100萬元、50萬元支持。
5.對首次成功創建省級農業科技示范園區、國家級星創天地的,分別最高給予50萬元、10萬元支持。
6.對成功創建國家、省級數字化轉型促進中心的,分別最高給予100萬元、50萬元支持。
二、加大創新主體科技研發轉化后補助
7.對年度研發投入經費達到50萬元以上的企業,按研發投入的3%以上、最高給予200萬元支持。
8.支持領軍企業牽頭組建創新聯合體,對產學研用深度融合、產業鏈上下游聯合攻關,并取得重大突破、實現研發成果行業共享的創新聯合體,最高給予100萬元支持。
9.對評估為優秀的省級新型研發機構,按省級支持金額的20%、最高100萬元給予配套獎勵。
10.對實施省級以上重大科技成果轉化項目,帶動企業新增主營業務收入2000萬元以上的中省駐廣和市內各類研發機構、企業,最高給予100萬元支持。
三、加大科技型企業培育后扶持
11.對新認定的專精特新“小巨人”企業、新備案入庫的瞪羚企業,按省級支持金額的50%、最高50萬元給予配套獎勵。
12.對首次創建為高新技術企業的,給予20萬元支持。
13.對首次創建為國家、省級科技企業孵化器(眾創空間、小型微型企業創業創新示范基地)的,分別最高給予100萬元、30萬元支持。
14.對成功創建國家、省級、市級企業技術中心的,分別給予50萬元、20萬元、10萬元支持。
15.鼓勵政府投資引導基金對種子期、初創期科技型企業給予支持,對市場化基金投資種子期、初創期科技型企業給予引導激勵。
四、加大科技項目攻關和轉化后資助
16.對實施關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”的項目,每個最高給予100萬元支持。
17.對獲得國家科學技術獎、四川省科學技術獎的,分別最高獎勵300萬元、200萬元。
18.對企業通過科技創新獲得中國專利金獎、中國專利銀獎、中國專利優秀獎、四川省專利獎特等獎的專利,分別獎勵100萬元、80萬元、50萬元、30萬元。
19.對獲得國家、省級知識產權轉化類項目支持的企業,分別按國家和省級支持金額的30%、最高50萬元給予配套資金支持。
五、加大企業智能化建設后支持
20.對購置智能化設施設備30萬元以上的工業企業,給予5萬元至30萬元獎勵。
21.對投資2000萬元以上建設智能化工廠、投資500萬元以上建設智能化車間、投資300萬元以上建設智能化生產線的工業企業,分別最高給予500萬元、300萬元、100萬元支持。
六、加大高端創新人才(團隊)引育支持
22.對我市單位新引進全職兩院院士、國家級科技領軍人才,每引進一名按省級標準的50%給予配套獎勵。
23.對帶技術、項目、資金落戶廣安的領軍型創業團隊,最高給予300萬元創新創業扶持啟動資金支持。
24.對入選“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”等省級以上高水平創新團隊,并實施省級以上重點研發計劃項目或重大科技項目的,每個項目給予創新團隊最高50萬元資助。


遂寧市第二批支持專精特新“小巨人”企業工作實施方案
一、全市“專精特新”中小企業基本情況
(一)全市“專精特新”中小企業指導思想。貫徹習近平總書記關于培育一批“專精特新”中小企業的重要指示精神和省中小企業發展工作領導小組安排部署,將培育工作列入全市促進民營經濟和中小企業發展工作領導小組工作計劃,出臺政策措施,健全培育機制,建立企業動態庫。
(二)全市國家級專精特新“小巨人”企業總體情況。前期全市培育成功2戶第二批國家級專精特新“小巨人”企業,第三批國家級專精特新“小巨人”企業申報工作已有8戶企業通過了經濟和信息化廳的評審和公示,已報工信部認定。第二批兩戶國家級專精特新“小巨人”企業均為民營中小企業,在核心基礎零部件上填空白、補短板,其中:四川遂寧市利普芯微電子有限公司超高清視頻驅動芯片填補國內空白,超高清mini-LED恒流驅動芯片、透明LED顯示屏驅動芯片在關鍵領域補短板;8家企業進入第三批專精特新“小巨人”公示,均為民營中小企業,專注核心零部件生產領域,其中:四川金灣電子有限責任公司正面燕尾槽沖壓方法、防滲漏結構技術填補國內空白,大功率半導體引線框架在關鍵領域補短板;四川蜀泰化工科技有限公司減排催化劑、制氫催化劑技術填補國內空白,并在關鍵領域補短板;四川明泰電子科技有限公司多芯片產品填補了國內空白,多芯片融合的系統級功能封裝在關鍵領域補短板;四川飛亞動力科技股份有限公司1.5T渦輪增壓及缸內直噴填補國內空白,1.5T渦輪增壓及缸內直噴GDI在關鍵領域補短板;四川英創力電子科技股份有限公司國內首創集成無源電阻技術在材料與工藝技術,填補國內空白并在關鍵領域補短板;四川富美達微電子有限公司在光耦封裝支架領域“補短板”,與先科集團、深圳富滿 、金譽半導體開展協同創新;四川晶輝半導體有限企業“續流橋集成電路”在關鍵領域“補短板”。
(三)支持全市國家級專精特新“小巨人”企業措施。遂寧市建立了升規企業培育庫、省級專精特新企業培育庫、國家專精特新“小巨人”培育庫,形成梯度培育體系,動態調整培育。對入選國家級專精特新“小巨人”企業名錄的企業給予一次性30萬元獎勵,并將其納入上市培育庫,選派金融顧問進行一對一服務。
二、全市擬支持重點“小巨人”企業情況及務實舉措
(一)擬支持的重點“小巨人”企業總體情況。我市擬支持5戶重點“小巨人”企業,其中:四川金灣電子有限責任公司屬于制造強國十大產業領域中的“新一代信息技術”領域中的關鍵基礎材料生產企業,在正面燕尾槽沖壓方法、防滲漏結構技術填補國內空白,大功率半導體引線框架屬于關鍵領域“補短板”,與天水華天電子集團有限公司、南通華達微電子集團股份有限公司、深圳市盛元半導體有限公司開展協同創新。近三年主營業務收入占比分別為99.92%、100%、100%,研發費用占營業收入比重分別為4.51%、4.35%、4.38%,擁有發明專利分別為9個,取得質量管理體系認證2項,建有省級、市級技術中心各1個,主營業務增長,符合申報條件。四川蜀泰化工科技有限公司屬于制造業強國十大產業領域中的“節能與新能源汽車(高效新型催化劑)”領域,在減排催化劑、制氫催化劑領域填補國內空白“補短板”,與中國石油天然氣集團有限公司、中化泉州石化有限公司等實施協調創新,處于上市籌備階段。近三年主營業務收入占比分別為99.99%、99.95%、100%,研發費用占營業收入比重分別為11.99%、10.58%、15.60%,擁有發明專利8個,取得質量管理體系認證6項,建有省級、市級技術中心共6個,主營業務增長,符合申報條件。四川富美達微電子有限公司在光耦封裝支架領域“補短板”,與先科集團、深圳富滿 、金譽半導體開展協同創新。近三年主營業務收入占比分別為100%,研發費用占營業收入比重分別為9.18%、6.09%、8.36%,擁有發明專利4個,取得質量管理體系認證2項,主營業務增長,符合申報條件。四川遂寧市利普芯微電子有限公司屬于“工業四基”目錄重點領域,高清視頻驅動芯片填補國內空白,超高清mini-LED恒流驅動芯片、透明LED顯示屏驅動芯片在關鍵領域補短板,與華潤微電子開展協同創新,處于上市籌備階段。近三年主營業務收入占比均為100%,研發費用占營業收入比重分別為5.13%、5.33%、5.5%,擁有發明專利7個,取得質量管理體系認證3項,建有省級、市級技術中心共1個,主營業務增長,符合申報條件。四川晶輝半導體有限公司屬于制造業強國十大產業領域中的新一代信息技術產業,與揚州揚杰電子科技股份有限公司、浙江明德微電子股份有限公司開展協同創新。近三年主營業務收入占比均為100%,研發費用占營業收入比重分別為7.9%、6%、6.16%,擁有發明專利6個,取得質量管理體系認證3項,主營業務增長,符合申報條件。
(二)支持重點“小巨人”企業措施。一是形成部門支持“小巨人”企業的合力。圍繞企業創新升級、研發平臺建立、資金支持等方面對“小巨人”企業采取一對一支持服務,及時將惠企政策送到企業手上,支持企業加快發展,提升專業化能力和水平。二是持續優化企業發展環境。圍繞開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、政務服務、市場監管、執行合同等18個方面開展營商環境優化提升工作,爭創國內一流的營商環境,為企業發展提供最優的環境;三是加大創新支持力度,對建立省級技術中心,科技成果轉化等給予資金支持,切實引導企業創新升級。
三、分年度預期目標和取得成效
    (一)實施期滿一年目標。擬支持的5戶企業在關鍵核心技術攻關、填補國內外空白、產業鏈“補短板”、提升國際競爭力等方面取得階段性進展。根據4家企業現狀和目標規劃,實施期滿1年,帶動企業主營業務收入增長12%以上;戶均研發經費支出占營業收入比重4.5%以上,有效發明專利數提升32%。經營管理進一步規范,管理體系認證數提升12.5%,促進企業生產執行標準達到國際(國家、行業)標準。企業成長顯著,計劃上市企業1家。
    (二)實施期滿兩年目標。擬支持的5戶企業在關鍵核心技術攻關、填補國內外空白、產業鏈“補短板”、提升國際競爭力等方面取得突破性進展,研發成果轉化及應用項目進一步提升,經營管理進一步規范。根據5家企業目標規劃,實施期滿2年,帶動企業主營業務收入增長20%以上;創新能力進一步增強,戶均研發經費支出占營業收入比重達到4.75 %以上,有效發明專利數提升27%。經營管理進一步規范,管理體系認證數提升16.7%。促進企業生產執行標準達到國際(國家、行業)標準。計劃上市企業4家,1家進入輔導期。
四、保障措施
(一)建立制度機制。我市將按照工業和信息化部、財政部和經濟和信息化廳、財政廳部署要求,經信、財政部門組織企業(平臺)圍繞“專精特新”發展目標,細化各項工作措施,監督企業(平臺)緊密圍繞績效目標,規范用好中省相關資金。按照省級工作安排部署,做好年度成效評估工作。
(二)強化資金管理。按照《中小企業發展專項資金管理辦法》要求,強化資金管理。一是做好資金撥付。在省級部門確定支持金額并下達我市后,按程序將資金下達至縣(市、區、市直園區),及時撥付到企業(平臺)。二是做好資金監管。經濟和信息化部門建立健全項目資金監管機制,對資金使用和項目建設進展情況進行日常監督管理,及時發現和糾正問題,充分發揮資金使用效益。配合省級有關部門對項目實施和資金使用情況進行專項監督。三是落實績效監控。按照績效管理規定,市經濟和信息化局在經濟和信息化廳指導下對績效目標完成度和預算執行進度實行“雙監控”,發現問題及時糾正,保障績效目標實現。分年度績效考核下達后,市經濟和信息化局及時配合經濟和信息化廳組織績效考核評定,并按照經濟和信息化廳有關要求上報績效考核有關情況。對于年度績效考核中發現問題及不足的,按照經濟和信息化廳、財政廳有關要求,組織落實整改。四是強化問題懲戒。資金應當??顚S?,不得截留、擠占、挪用或擅自調整。各級政府財政部門和主管部門及其工作人員、申報使用資金的企業(平臺)在資金申報、分配、撥付、使用過程中存在財政違法行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家相關法規予以處罰。對騙取的資金,由主管部門會同財政部門負責追回并及時上繳省級財政。涉嫌違法犯罪的,按規定移送相關機構依法處理。
(三)明確任務分工。市經濟和信息化局、市財政局組織實施本方案,明確市、縣(市、區、市直園區)中小企業主管部門、財政部門的實施程序和職責。明確市經濟和信息化局和縣(市、區、市直園區)經濟和信息化主管部門,在企業(平臺)項目監管、成效自評估、項目驗收等方面的責任主體。明確市、縣(市、區、市直園區)主管部門,在資金安排方案制定、資金分配方案報送、監管機制建立、績效評定實施、問題查找和整改等方面的責任主體。


樂山市人民政府辦公室印發關于進一步促進科技創新十條政策的通知
《關于進一步促進科技創新十條政策》
為貫徹落實黨的十九屆歷次全會、省委十一屆九次和十次全會、市委七屆十二次全會決策部署,營造一流創新生態,激勵科技人員創新創造,深入推進創新驅動引領高質量發展,制定本政策。
一、激勵企業加大研發投入
采取后補助方式,以企業核算周期末年和核算周期上年所得稅匯算清繳向稅務部門申報的享受稅前加計扣除的研發投入增量部分作為計算依據,增量在20萬元以上1000萬元以下,按研發投入增量的5%進行補助,補助額度最高不超過50萬元。經統計部門認定的年度研發投入增量在1000萬元以上的企業、高校、科研院所,對單位的研發投入統計報送員進行獎勵。
二、強化科技型企業培育扶持
對首次認定的國家高新技術企業,規上企業獎勵30萬元,規下企業獎勵10萬元,對再次認定的國家高新技術企業,規上企業獎勵10萬元,規下企業獎勵5萬元。新獲批的國家級專精特新“小巨人”企業、知識產權優勢企業、知識產權示范企業、技術創新示范企業獎勵20萬元;對新認定的國家科技型中小企業,連續通過三年認定后獎勵5萬元。對首次納入科技服務業統計規上企業,以及新獲批的省級“專精特新”中小企業、成果轉化示范企業、知識產權強企獎勵10萬元。對新備案入庫的省級瞪羚企業、技術先進型服務企業、技術創新示范企業,以及獲得中國創新創業大賽、“創客中國”全國總決賽獎項的企業,按省級獎補標準的50%給予配套獎勵。
三、加強科技園區建設
新認定的國家或省級高新技術開發區、文化和科技融合示范基地和高新技術產業化基地,按省級資金支持標準的30%給予配套支持。對新批準建設的省級農業科技園區獎勵15萬元、省級農業科技示范園區獎勵30萬元,對于在園區評估中被評為優秀的園區獎勵10萬元。對新認定的國、省大學科技園區,分別給予50萬元、30萬元獎勵。新列入國家知識產權示范、試點園區,分別給予20萬元、10萬元獎勵,新認定省級知識產權強鎮,獎勵20萬元。新獲得國家、省級地理標志產品保護示范區的園區分別獎勵20萬元、10萬元。

四、提升打造科技創新平臺
對新獲批的省級及以上重點(工程)實驗室、技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、工程(技術)研究中心、企業技術中心、新型研發機構、高價值專利育成中心,按國家級和省級資金支持標準的50%給予配套支持。對于評估為優秀的企業技術中心、工程技術研究中心、工程實驗室等技術平臺,國家級給予10萬元獎勵,省級給予5萬元獎勵。對新備案的市級工程技術研究中心、高價值專利育成中心,已建成且經考核優秀的市級院士、專家工作站獎勵20萬元;市級院士、專家工作站創建為省級專家工作站的獎勵25萬元,創建為省級院士工作站的獎勵50萬元。對新認定的國、省、市科技企業孵化器(含眾創空間)運營機構,分別獎勵50萬元、30萬元、10萬元。
五、支持科技高水平開放合作
市政府與科研院所、高校等建立市院(校)科技合作,支持共建科技成果轉移轉化平臺,共同設立聯合科研及成果轉移轉化資金等,促進科技成果轉化落地。
六、推廣使用創新券獎補
創新券用于支持科技型中小微企業向科技服務機構購買檢驗檢測認證、科技咨詢、設計研發、專利代理、技術轉移中介服務、科技評估及科研設施設備共享等為科技創新提供的服務。
七、加快創新成果轉移轉化
對重大科技成果首次轉化的企業,提供廠房租金減免,前2年免租金,后3年租金減半。牽頭承擔國家、省科技成果轉移轉化示范項目,項目完成三年內且績效評估優秀的轉化示范企業,按照立項資金的10%給予企業最高50萬元的后補助支持。購買高校、科研院所科技成果并實施轉移轉化的企業,或者與高校、科研院所簽訂實質性項目研發協議并驗收具有相關成果的,按技術合同成交并實際支付額給予一定獎補,單個企業最高不超過50萬元。
八、推進技術轉移機構建設
對新獲批的省級中試研發平臺、中試熟化基地,按省級支持資金的30%給予資金支持,最高不超過100萬元。技術轉移轉化服務機構促成科技成果轉化且年度技術合同成交額300萬元以上的,按照年度技術合同成交額1.5%給予獎補,最高不超過50萬元。技術合同認定登記機構完成年度省下目標任務,按照登記的技術合同成交額0.1‰給予獎補,最高不超過30萬元。
九、激發引才育才活力
鼓勵招引、培育高端創新人才,在樂單位每培養或全職引進一名兩院院士、國家級科技領軍人才,給予200萬元引才育才獎勵。對有全職引進院士專家領銜的平臺項目,在前期建設上需投入自有資金、引進社會投資或享受其它專項資金的,給予不超過平臺建設總投資的25%配套資金支持(最高不超過50萬元)??萍碱I域創新團隊入選“天府峨眉計劃”和“天府青城計劃”的,在省級財政資助基礎上予以50%配套資助。
十、加強知識產權保護運用
對獲國、省部級科技進步獎、專利獎的項目,按獲獎金額給予主持單位1:1配套獎勵。新通過“知識產權管理規范”認證的高校、科研院所、市級以上知識產權試點示范和優勢培育企業獎勵5萬元。企事業單位作為原告(或請求人)主動維權,解決專利、商標侵權糾紛,給予維權代理費30%的補助,每年每戶總額不超過5萬元。以市場化方式建立知識產權保護維權互助專項基金的企業,按照基金總額的10%,給予不超過20萬元獎勵。開展知識產權質押貸款的企業,給予50%最高不超過30萬元的貼息補助。開展知識產權許可、轉讓、入股的單位,按照省級獎補標準的50%給予配套支持。
本政策自發布之日起生效,有效期5年。本政策與其他政策或規定不一致的,按照“就高不就低”原則,不重復享受。


雅安市民營經濟發展局:多管齊下,助推我市“專精特新” 中小企業創新發展
引導中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路,是實現中小企業轉型升級的重要途徑。近年來,我局圍繞培育打造一批主營業務突出、科技含量高、競爭力強、成長性好的優質民營企業,促進企業“專精特新”發展,不斷提高發展質量和水平,取得了積極成效。截至目前,我市已有62戶企業被評為省級專精特新中小企業,其中民營企業58戶,占比94%。在我市遴選的46戶優質民營企業中,有21戶“專精特新”中小企業列入重點培育范圍,我局根據企業實際情況制定了“一企一策”幫扶方案,確定了市級領導一對一聯系,針對有需求的“專精特新”中小企業,從市級相關部門選派了7名政務服務聯絡員分別聯系幫扶,及時解決制約企業發展的瓶頸問題。
一、加大專項資金扶持力度。制定促進民營經濟健康發展的政策措施,加大對中小企業支持力度。對新列入省級“專精特新”中小企業培育名單的企業,給予3萬元的一次性獎勵。
二、不斷提高金融服務水平。充分發揮“金融顧問”的作用,積極推動金融機構不斷創新符合中小企業需求的信貸產品,引導金融機構為符合條件的“專精特新”中小企業提供展期、續貸和流動資金貸款等支持。充分發揮我市民營和小微企業貸款風險補償基金作用,以“政府擔?;?融資擔保公司+銀行機構”合作模式,提高民營和小微企業融資可獲得性。截至目前,累計為7戶“專精特新”中小企業提供了3500萬元信貸基金擔保貸款支持。
三、支持企業自主創新。鼓勵“專精特新企業”創建創新平臺,對首次獲得國家級、省級、市級的企業技術中心以及工程技術研究中心、產業技術研究院和重點實驗室分別給予50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵,對運行良好的技術中心經評價后給予10萬元資金補助。
四、引導企業開拓市場。鼓勵“專精特新”企業開拓市場,積極參加國、省級展銷會,支持企業拓展市場空間,促進經貿交流合作。引導“專精特新”中小企業與大企業大集團協作配套,做好產業鏈上下游銜接。2021年7月,我局組織了30戶民營企業(含9戶“專精特新”中小企業)前往重慶璧山國家高新區弗迪鋰電池、美達電器等企業開展學習調研,圍繞企業產品推廣、資源互補進行深入交流,搭建企業與企業之間的溝通交流平臺。
五、做好經營管理人才培訓。通過開展行業化的各類培訓,不斷提高“專精特新”中小企業人才素質和能力,提升“專精特新”中小企業經營管理水平。我局先后組織了31家“專精特新”中小企業赴中國人民大學、重慶大學系統學習經營管理相關知識,并取得較好反響。


南充市《關于支持建設創新驅動發展先行市的若干政策(試行)》
為深入貫徹習近平總書記關于創新發展的重要論述,全面落實黨的十九屆五中全會,省委十一屆八次、九次全會精神和市第七次黨代會的決策部署,力爭“十四五”末把南充建設成為創新驅動發展先行市,根據《四川省人民政府印發關于進一步支持科技創新的若干政策的通知》(川府發〔2021〕8號)精神,結合南充實際,制定如下政策。
一、支持重大基礎研究平臺落地建設。對落地建設的國家實驗室(基地)、國家重點實驗室、天府實驗室和國家重大科技基礎設施,按中央財政資金獎補標準1:1給予后補助,按省級財政資金獎補標準的50%給予后補助。將天府實驗室和國家、省政府確定的重大科技基礎設施納入市級重點推進項目,開通用地手續“綠色通道”,全額保障用地指標。
二、支持建設重大產業技術創新平臺。對獲批的國家工程研究中心、國家企業技術中心和省級以上的產業(技術)創新中心、制造業創新中心、雙創示范基地、中試研發平臺、新型研發機構、創新聯合體,按中央財政資金獎補標準1:1給予后補助,按省級財政資金獎補標準的50%給予后補助。對新獲批和認定的重點(工程)實驗室和工程(技術)研究中心、企業技術中心、工業設計中心,按照省級、市級分別給予30萬元、10萬元的一次性后補助。支持產業技術研究院、產業技術創新聯合體等新型研發機構提高能級,經市級認定后給予10萬元的一次性后補助。
三、支持企業提升創新能力。加大企業關鍵核心技術攻關的支持力度,對企業爭取國省重大科技專項要求地方配套政策的,采取“一事一議”的方式予以支持。對首次經省級以上認定或備案的領航企業、制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、瞪羚企業、技術創新示范企業給予每戶30萬元的一次性后補助。對獲得認定的國家高新技術企業,按照首次認定、重新認定分別給予每戶30萬元、5萬元的一次性后補助。對取得國家科技型中小企業入庫編號的企業按不超過每戶0.2萬元的標準給予后補助。
四、支持培養引進高層次創新人才。對注冊在南充市行政區劃范圍內的單位每培養或者新增全職引進一名“兩院”院士、國家級科技領軍人才,分別給予500萬元、200萬元后補助。對新入選市級以上人才專項計劃的科技人才,在科技項目安排上給予優先支持。對獲準在我市新建的院士(專家)工作站、博士后科研工作站的支持政策,按照已有文件兌現落實。
五、支持優化完善科技服務體系。對獲得國家、省科學技術獎的科技成果(第一主研單位注冊地在南充市行政區劃范圍內)和獲獎個人(需在南充市行政區劃范圍內工作),給予所獲獎金同等額度的獎勵;對首次獲得認定的科技成果轉移轉化示范企業和示范機構,按照國家級、省級分別給予每戶50萬元、30萬元的一次性后補助。對首次獲得認定或備案的科技企業孵化器,按照國家級、省級、市級分別給予100萬元、50萬元、10萬元的一次性后補助;對首次獲得認定或備案的眾創空間,按照國家級、省級、市級分別給予50萬元、20萬元、10萬元的一次性后補助。對首次認定或備案的國家級“星創天地”、市級科技特派員工作站分別給予10萬元、5萬元的一次性后補助。對新獲批的科普基地,按照國家級、省級、市級分別給予20萬元、5萬元、3萬元的一次性后補助。對考核評估為優秀或者相應等次的市級以上科技平臺酌情給予補助。
六、支持加大研發投入和科技金融發展。對企業上年度投入的研發經費按照研發投入總額的0.1%、最高不超過30萬元給予后補助。對統計歸口南充的高等學校、科研院所、醫衛機構按照上年度研發經費投入總量、增長速度給予后補助。支持科技型企業依托“科創貸”“園保貸”“政采貸”等金融產品貸款融資,對科技型企業發生的科技類貸款按照不超過上年度利息總額的50%、且最高不超過30萬元的標準進行貼息。支持科技銀行業機構發展。大力推進科技金融發展,支持開展科技保險試點,加快建設科技金融新型平臺,積極引導科技型企業上市融資、發債融資,大力推動科技風險投資、科技擔保、科技小貸等科技準金融業發展。
七、深化職務科技成果賦權改革。支持市屬高校、科研院所等科研事業單位開展職務科技成果轉化前非資產化管理試點,探索建立職務科技成果國有資產管理或部分退出國有資產管理清單,探索建立職務科技成果國有資產管理新模式。建立深化職務科技成果改革容錯糾錯免責機制,對相關職能部門監督檢查工作中出現與工作對象政策理解不一致的,監督檢查部門要及時與政策制訂部門溝通,及時調查澄清。在改革實施單位負責人和部門履行勤勉盡責義務,嚴格執行決策、公示等管理制度,沒有牟取非法利益前提下,免除其在科技成果定價、自主決定資產評估以及成果賦權中的決策失誤責任。
八、支持高等學校和科研院所創新發展。深入推進市校合作,支持西華師范大學、川北醫學院、西南石油大學(南充)等高等學校加快發展。市級財政按照上級主管部門要求每年安排專項資金200萬元,支持市農科院創建廳市共建四川省重點實驗室。逐步擴大科研項目經費“包干制”試點范圍。持續支持高等學校和科研院所提升創新能力、建設創新平臺、爭取創新資源,不斷增強政產學研用協同創新能力。
九、支持縣域科技創新。對新創建為國家創新型縣(市、區)、省級創新型城市的縣(市、區),市級財政按照“一事一議”的原則給予補助。對首次成功創建省級以上科技園區(示范區)的縣(市、區),按照國家級、省級分別給予其運行管理機構100萬元、50萬元的后補助。支持科技園區爭先進位,對在相應層級績效考評中排位超過歷史最高位次的省級以上科技園區,按照國家級、省級分別給予其運行管理機構30萬元、20萬元的后補助,補助資金用于自主開展科技園區服務體系建設。加強對縣(市、區)黨委、政府推進創新驅動引領高質量發展工作的目標考核,提高全社會研發投入強度、高新技術產業發展等創新指標在目標考核中的權重。各縣(市、區)要制定完善進一步支持科技創新的政策措施,加大財政科技投入,建立本級科技專項資金。
十、增大財政科技投入力度。整合應用技術研究與開發、科技成果轉化、科技創業投資引導、廳市共建重點實驗室4個專項,設立科技研發計劃專項,每年按照不低于2500萬元的額度進行預算安排,用于以前補助方式支持各類創新主體開展科學技術研究和科技成果轉化;整合重大科創工作經費、重要科技賽事活動經費和創新驅動發展專項,設立新的創新驅動發展專項,每年按照不低于3500萬元的額度進行預算安排,用于兌現獎補政策、保障重大科創平臺運行、開展重要賽事活動和重大科技創新工作。探索市級財政資金直接撥付到經費支持單位。
本政策有效期2年,自2022年1月10日起施行,由市科技局會同相關部門負責解釋。


巴中市人民政府辦公室印發《關于支持科技創新的若干政策》的通知
關于支持科技創新的若干政策
為貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十一屆九次全會和市委四屆十二次全會決策部署,營造一流創新生態,激勵科技人員創新創造,深入推進創新驅動引領高質量發展,制定如下政策。
一、支持重大科技力量布局落地。主動爭取和承接國省重點實驗室、高校和科研院所、科技基礎設施等科技力量布局巴中,統籌建設人才科創“飛地”,采取“一事一議”的方式予以支持。建立市縣共同投入機制,市財政對市政府確定的重大科技基礎設施按項目投資額的20%、最高給予500萬元資金支持;對重大科技基礎設施建設開通用地手續“綠色通道”,全額保障用地指標。支持企業與市外高校和科研院所聯合共建研發機構,對產學研用深度融合、產業鏈上下游聯合攻關,并取得重大突破、實現成果行業共享的創新聯合體,市財政給予項目總投資金額20%、最高200萬元的后補助支持。對新設立的重點實驗室,按國家級、省級分別給予100萬元、20萬元經費補助。
二、加大產業創新平臺支持力度。市財政對新設立的省級以上產業創新中心、技術創新中心、工程技術研究中心、產業技術研究院、企業技術中心等研發機構,按國家級、省級分別給予100萬元、20萬元經費補助。對新建的省院士(專家)產業園,評估為優秀的省校合作平臺、工程研究中心(工程實驗室),分別給予100萬元、30萬元經費補助。對新設立的省級以上產業技術創新戰略聯盟、科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等創新平臺(基地),分別給予10萬元獎勵性補助。對評為優秀的各類研發機構和創新平臺(基地、園區)給予10萬元補助(每年補助對象不超過4個)。對考核評估后符合條件的雙創示范基地,支持開展創新能力項目建設,每個項目按總投資額的10%、最高給予100萬元資金支持。
三、開展關鍵核心技術攻關。支持開展重大科技研發,市財政對實施關鍵核心技術攻關揭榜制項目的發榜方最高給予100萬元的資金支持。對引進具有行業領先水平的頂尖人才和團隊或具有重大產業化前景的戰略發展項目,按照“一事一議”原則集成給予綜合資助。對企業獨立或牽頭立項承擔國家重大科技專項、重點研發計劃項目(單項金額不低于300萬元,不含自籌經費)且符合我市重點產業發展的,市財政按項目到位資金總額的10%給予獎勵性補助;對企業獨立或牽頭立項承擔省重大科技專項、重點研發計劃項目(單項金額不低于200萬元,不含自籌經費)且符合我市重點產業發展的,市財政按項目到位資金總額的5%給予獎勵性補助。
四、促進科技成果轉移轉化。支持重大科技成果轉化,市財政對實施重大科技成果轉化揭榜制項目的揭榜方最高給予100萬元的資金支持,對中試研發平臺和技術轉移服務機構給予引導激勵。我市企業通過技術交易在我市實現科技成果轉化并產業化的,經評估通過,由受益地財政按每個項目實際發生技術合同交易額的3%、最高200萬元給予補助。對以我市單位為第一完成單位取得科技成果,獲得國家科學技術獎、省級科學技術獎并在我市轉化和產業化的,可由受益地財政給予固定資產投資及流動資金貸款利息總額的50%進行貼息(單個項目每年貼息總額不超過200萬元),貼息期最高可達三年。對具有獨立法人資格、符合我市重點產業發展需求、且年度評估優秀的技術轉移示范機構、中試孵化基地,市財政給予5萬元至20萬元補助(每年補助對象不超過4個)。
五、完善創新型企業培育機制。對新注冊的初創期科技型中小企業,自認定之日起,3年內新增的企業所得稅、增值稅地方留成部分按照50%的比例給予財政補助。市財政對首次認定為高新技術企業的給予20萬元補助,對重新認定為高新技術企業的給予10萬元補助;對新備案的省級以上瞪羚企業、專精特新“小巨人”企業給予20萬元獎勵性補助;對新認定為國家級知識產權優勢企業、示范企業分別給予5萬元、10萬元補助。鼓勵企業開發新產品,經評估認定后根據其對地方財力貢獻大小程度,給予最高不超過20萬元補助。由我市提名推薦獲得國家、省科學技術獎勵的單位,視其獲獎等次分別給予最低10萬元、5萬元獎勵性補助。對成績突出的科技創新企業和企業家,市政府予以表揚。
六、大力引進高端緊缺人才??蒲性核?、醫療衛生等事業單位可按程序申請設置特設崗位引進高層次人才,不受崗位總量、崗位等級、結構比例限制。推行“崗編適度分離”機制,每年統籌支持重點產業相關企事業單位引進急需緊缺高層次人才。設置特聘專家崗位30個,用于支持重點產業企業,采取設立“候鳥型”人才工作站、“周末工程師”等做法,柔性引進高層次創新人才,并由同級財政給予每個崗位10萬元補助。依托市高層次人才支持計劃每年遴選資助10名左右重點產業企業高層次人才。鼓勵支持用人單位依托海內外高層次人才引進計劃全職引進院士和高層次專家團隊,在享受省上規定資助的基礎上,市財政對引進院士每人給予100萬元安家補助,對引進高層次專家按國、省級分別給予每人40萬元、20萬元安家補助,對入選全市高端創新創業團隊的給予每個20—50萬元補助。
七、發揮企業聚才主體作用。引導與支持高校和科研院所、事業單位專業技術人才及引進人才到中小微企業兼職擔任“技術總師”。重點產業國有企業引進高級專業技術職稱人才、博士研究生、碩士研究生,服務期不少于5年的,分別由同級財政給予10萬元、10萬元、5萬元安家補助。納入引才計劃的重點產業民營企業可參照國有企業標準執行。重點產業企業引進具有高級職稱或博士研究生學歷學位的高層次人才后支付的住房補貼、安家費及科研啟動經費,減扣財政支持部分后可按規定在企業所得稅稅前扣除。重點產業國有企業新招錄的具有高級職稱或博士、碩士研究生學歷學位的高層次人才,納入工資總額管理,當年和次年不與效益聯動,實行單列管理,并將企業引才投入視同當年利潤考核。開展創新型企業家培養,每年遴選30名左右高成長性企業高管和市級創業領軍人才到國內外知名高校、世界500強企業、省屬國企、行業頭部企業等交流培訓。
八、激發科技人員創新創業活力。落實科研人員兼職兼薪、離崗創新創業政策,支持事業編制科研人員5年內保留人事關系,參與各類創新平臺建設,期滿后自主選擇去留。深化賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革,提高科技人員職務科技成果轉化收益比例,落實科技人員取得科技成果轉化現金獎勵有關個人所得稅優惠政策,允許科研事業單位管理人員、科研人員以“技術股+現金股”形式持有股權??蒲惺聵I單位將與科技成果研發和轉化直接相關的儀器設備租賃使用,可視為從事科技成果轉化技術服務,所獲收入扣除成本并按規定計提各項基金后可作為橫向科研項目收入,用于激勵科技創新團隊和科研人員,并由主管部門專項核增計入績效工資總額。開辟產業人才職稱評審“綠色通道”,有序承接省上下放的高級職稱評審權,適時下放中級職稱評審權。探索建立以同行評價為主體、專家評價為重點、社會評價為補充的產業人才綜合量化評價機制。
九、引導企業加大研發投入。對研發投入持續增長的企業,市財政按增長額度的一定比例給予后補助支持。市財政科技計劃對上年度研發經費占營業收入比例超過2%的在庫規模以上企業、超過5%的高新技術企業,給予優先支持。運用財政資金后補助方式,向符合條件的科技型中小企業發放科技創新券,鼓勵企業充分利用高校和科研院所等科研服務機構的資源開展研發活動和科技創新。市財政每年預算安排科技創新券專項資金,每戶企業每年申請創新券額度不超過3萬元。推動市屬國有企業建立健全研發投入穩定增長的剛性約束機制和研發準備金制度,國有企業研發投入視同利潤考核。
十、推動金融資本支持研發創新。開展科技創新融資貸款,市財政與合作金融機構建立融資風險分擔補償機制,經確認最終發生的貸款損失,由市財政分擔的單筆貸款損失最高達40%。對企業融資實際發生的擔保費用或基金費用,市財政給予其實際發生額的50%、每戶每年補助總額不超過5萬元的補助,對企業獲得信用貸款而進行的信用評級費用,市財政給予其實際發生額的50%、每戶每年補助總額不超過3萬元的補助。對企業獲得知識產權質押貸款而進行的評估費用,市財政給予其實際發生額的50%、單筆補助金額最高不超過3萬元、每戶每年補助總額不超過10萬元的補助。鼓勵縣(區)設立創新創業投資引導基金,吸引社會資本、風險投資進入人才科技創新領域,引導基金形成的項目增值等按增值部分的10%用于獎勵基金管理團隊和天使投資其他參與人。
以上政策措施自印發之日起施行,有效期5年,由市科技局負責解釋。


自貢市進一步支持科技創新若干政策
為貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會、省委十一屆十次全會、市委十二屆十二次全會和市第十三次黨代會決策部署,深入推進創新驅動引領超??缭胶透哔|量發展,結合我市實際,制定如下政策。
一、加大科研投入
1.市本級公共財政科技支出占比逐步提高,“十四五”期末達到或超過省本級水平。
2.引導社會加大科技研發投入,“十四五”期末研發經費投入強度提升幅度大幅高于全省平均水平。對經認定連續兩年研發投入占營業收入2%以上,且研發投入同比增速10%以上的規上企業,按其研發投入增加額的5%給予獎勵,最高不超過100萬元。
二、強化區域創新能力建設
3.加快推進高新技術產業園區高質量發展,對新通過國家、省級認定的高新技術產業園區分別給予100萬元、50萬元獎勵。
4.對新通過國家、省級認定的高新技術產業化基地(含文化與科技融合示范基地),分別給予50萬元、20萬元獎勵。
5.對新通過國家、省級、市級認定的科技成果轉移轉化示范區(基地),分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。
6.提升縣域科技創新能力,對新通過國家、省級認定的創新型縣(市),分別給予100萬元、50萬元獎勵。
三、推動技術創新平臺建設
7.對首次通過國家、省級認定的產業(制造業、技術)創新中心、企業技術中心、重點實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心、工業設計研究院、工業設計中心、臨床醫學研究中心,分別給予100萬元、50萬元獎勵。
8.對首次通過市級認定的企業技術中心、中小企業研發機構,給予5萬元獎勵。
9.對首次通過國家、省級、市級認定的產業技術研究院和產業技術創新聯盟,分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。
四、推動新型研發機構和創新聯合體建設
10.鼓勵國內外各類創新資源來自貢設立新型研發機構,對首次通過省級認定的新型研發機構給予30萬元補助,對評估為優秀的最高給予50萬元補助。
11.支持領軍企業牽頭組建創新聯合體,對產學研用深度融合、產業鏈上下游聯合攻關取得重大突破、實現成果行業共享,且獲得省級后補助支持的創新聯合體,地方按省級后補助金額的20%給予最高不超過100萬元的后補助支持。
12.推進研發設計、檢驗檢測、文化創意、技術轉讓、科技咨詢等科技公共服務平臺建設,對應用示范服務成效顯著,經評定為優秀等次的,給予最高不超過50萬元獎勵。
五、培育壯大創新型企業
13.對首次通過國家、省級認定的技術創新示范企業,分別給予50萬元、20萬元獎勵。
14.對首次通過國家、省級認定的專精特新企業,分別給予50萬元、20萬元配套獎勵。
15.對新備案入庫的國家、省級瞪羚企業,分別給予50萬元、20萬元配套獎勵。
16.對首次通過國家認定的高新技術企業、技術先進型服務企業,分別給予20萬元、5萬元獎勵。
六、加快科技孵化育成體系建設
17.對新通過國家、省級、市級認定的科技企業孵化器、大學科技園分別給予100萬元、50萬元、10萬元獎勵,對新通過省級院士(專家)產業園認定的園區給予50萬元獎勵。
18.對參加中國創新創業大賽進入全國、全省決賽的企業或團隊,分別給予10萬元、5萬元獎勵。
19.對新通過國家、省級、市級認定的眾創空間,分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。
七、提升科技攻關和成果轉化能力
20.安排專項資金,支持引導重點企事業單位開展核心關鍵技術攻關,推動一批重大科技成果轉化項目實施。
21.實施關鍵核心技術揭榜制,對揭榜項目最高給予200萬元資金支持。
22.支持科技成果轉移轉化載體建設,對新通過國家、省級、市級認定的技術轉移示范機構,分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。
23.對新通過國家、省級、市級認定的科技成果轉化示范企業,分別一次性給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。
24.對國省重大科技基礎設施、科技成果中試熟化平臺、校地合作、國家大學科技園建設、雙創示范基地等重大創新項目,采取“一事一議”的方式予以支持。
八、加大優秀科研成果獎勵力度
25.對獲得國家科技進步獎特等獎、一等獎、二等獎排位前三的主研單位,分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵。對獲得省科技進步獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的第一主研單位,分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。
26.對獲得國家最高科學技術獎、省級科技杰出貢獻獎的個人,分別給予500萬元、100萬元獎勵。
九、大力聚集高端緊缺人才
27.每年在“鹽都百千萬英才計劃”中重點支持國防科技領域領軍團隊和人才。
28.對每培養或新增全職引進一名兩院院士、國家級科技領軍人才的自貢單位,分別給予最高200萬元的創業資金和安家補助。
29.深化拓展市校(院、企)戰略合作,支持高校院所、企業聯合引才用才、培養研究生,在機構編制、人才項目等方面予以傾斜。
30.大力實施柔性引才,每年設置10個“鹽都特聘專家”崗位,用于引進急需緊缺高層次創新創業人才,每個崗位給予15萬元一次性資助。
31.新設立的博士后科研工作站,可按國家資助經費等額進行匹配。新設立的博士后創新實踐基地,可按省資助經費總額的50%予以匹配。新設立的博士后創新工作室,可申請資助經費5萬元,對取得突出成果的給予最高10萬元資助。將入站博士后納入我市人才項目評選范圍。
32.科研事業單位將與科技成果研發和轉化直接相關的儀器設備租賃使用,可視為從事科技成果轉化技術服務,所獲收入扣除成本并按規定計提各項基金后可作為橫向科研項目收入,用于激勵科技創新團隊和科研人員,并由主管部門專項核增計入績效工資總額。
十、激發引才用才活力
33.對經認定的一類至四類自貢市高層次人才,分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元、0.5萬元獎勵。
34.允許科研事業單位管理人員、科研人員以“技術股+現金股”形式持有股權。優化科研事業單位崗位設置,適當提高專業技術高級崗位比例。允許有條件的科研事業單位突破現行績效工資調控水平,并進行動態調整,開設優秀青年人才職稱評審“綠色通道”。支持和鼓勵事業編制科研人員兼職或保留人事關系離崗創新創業,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。探索將技術經紀人科技成果轉移轉化績效作為職稱(職務)評聘、崗位聘用的重要業績。
十一、促進科技金融深度融合
35.依托國有企業建立科技產業投資公司,構建“政銀擔企”風險分擔機制,支持開展關鍵核心技術攻關、中試基地建設和成果中試熟化等。
36.鼓勵政府投資引導基金對種子期、初創期科技型企業給予支持。
37.支持專利、商標專用權等知識產權質押融資,對向自貢轄區內企業發放知識產權質押貸款的金融機構和小額貸款公司,按其年度新增知識產權質押貸款額的1%給予獎勵。
本政策自2022年3月1日起施行,有效期3年。

  • 主管單位:四川省經濟和信息化廳 主辦單位:四川省企業發展促進中心 技術協作:政和科技股份有限公司
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